In 'n wêreld wat toenemende krisisse, toenemende ongelykhede en dalende vertroue in globale instellings in die gesig staar, het die Verenigde Nasies 'n ambisieuse poging van stapel gestuur om die manier waarop dit mense regoor die wêreld dien, te versterk.
Die VN80-inisiatief, wat in Maart deur die sekretaris-generaalAntónio Guterres, is 'n stelselwye poging om bedrywighede te stroomlyn, impak te verbeter en die relevansie van die Verenigde Nasies in 'n vinnig veranderende wêreld te herbevestig.
“Dit is ’n goeie tyd om onsself te ondersoek en te sien hoe voorbereid ons is in omstandighede wat, kom ons wees eerlik, nogal uitdagend is vir multilateralisme en die Verenigde Nasies,” het Guy Ryder, ondersekretaris-generaal vir politiek en voorsitter van die VN80-werkgroep, gesê.
Hierdie proses, bekend as die VN80-inisiatief, poog nie net om doeltreffendheid te verbeter nie, maar ook herbevestig die waarde van multilateralisme in 'n tyd wanneer vertroue laag is en behoeftes hoog is.
Jou doel is Versterking van die VN se kapasiteit om op globale uitdagings te reageer huidige uitdagings, wat wissel van konflik, ontworteling en ongelykheid tot klimaatsontwrigtings en vinnige tegnologiese verandering, terwyl daar gereageer word op eksterne druk soos krimpende begrotings en groeiende politieke verdeeldheid in die multilaterale ruimte.
“Ons sal hieruit te voorskyn kom met ’n sterker Verenigde Nasies, voorbereid vir die uitdagings wat die toekoms ongetwyfeld sal bring,” verduidelik Ryder.
Drie paaie na hervorming
Die kern van UN80 is drie hoofwerklyne. Die eerste fokus op die verbetering van interne doeltreffendheid en effektiwiteitdie vermindering van burokrasie en optimalisering van globale teenwoordigheid VN deur sommige funksies na laerkoste-diensstasies te verskuif. Ryder merk op dat omslagtige administratiewe prosedures en duplisering aangespreek word.
"Ons wil sien wat ons beter kan doen. Ons wil areas ondersoek waar ons dink ons doeltreffendheid kan verbeter en onnodige burokratiese prosesse kan uitskakel," verduidelik hy.
Die tweede werklyn is 'n hersiening van die implementering van mandate, wat die ondersoek van byna 4000 XNUMX mandaatdokumente behels wat die werk van die VN-sekretariaat onderlê. 'n Mandaat verwys na 'n taak of verantwoordelikheid wat deur sy lidstate aan die organisasie toegeken word, gewoonlik deur resolusies wat deur VN-liggame soos die algemene Vergadering o el Veiligheidsraad.
Hierdie mandate lei wat die organisasie doen: van vredeshandhawingsoperasies en humanitêre hulp tot menseregte en omgewingsaksie. Oor die dekades het ten minste 40.000 80 mandate opgehoop, soms oorvleuelend of verouderd geraak, en daarom is die hersiening daarvan 'n sleutelelement van die VNXNUMX-inisiatief.
“Kom ons kyk na hulle,” sê Ryder. “Kom ons kyk waar daar dalk duplisering kan wees, waar ons kan prioritiseer en uitstel, en oortollige werk kan vind.”
Maar die hersiening van hierdie berg mandate is niks nuuts nie. "Ons het hierdie oefening al voorheen probeer. Ons het hierdie omvangryke mandate in 2006 hersien. Dit het nie baie goed gewerk nie," besin Ryder.
Hierdie keer word die proses egter deur 'n sleutelfaktor ondersteun. "Hierdie keer het ons die data en die analitiese vermoëns. Ons pas toe kunsmatige intelligensie tegnieke om baie meer en beter georganiseerde inligting aan lidstate te verskaf: 'n meer oortuigende saak wat, glo ek, 'n produktiewe proses kan dryf."
Hy beklemtoon dat die verantwoordelikheid om te besluit wat gehandhaaf, hersien of verwyder word, vierkantig by die lidstate lê.
"Hierdie mandate behoort aan die Lidstate. Hulle het hulle geskep, en slegs hulle kan hulle evalueer. Ons kan die bewyse ondersoek, ons kan dit aan die Lidstate voorlê, maar uiteindelik is hulle diegene wat die besluite neem oor die mandate en oor baie ander dinge wat die VN80-inisiatief bied."
Die derde stroom ondersoek of strukturele veranderinge en 'n herbelyning van programme regoor die Verenigde Nasies-stelsel nodig is. “Met verloop van tyd wil ons dalk ondersoek die stelselargitektuur van die Verenigde Nasies, wat nogal uitgebreid en ingewikkeld geword het,” voeg Ryder by. Voorstelle sal waarskynlik ook uit die hersiening van die implementering van die mandaat voortspruit.
'n Werkgroep en 'n stelselwye perspektief
Om die hervorming van so 'n komplekse stelsel aan te spreek, het die Sekretaris-Generaal geskep sewe tematiese groepe binne die raamwerk van die VN80-werkgroep, wat elk gekoördineer word deur senior Verenigde Nasies-leiers van regoor die stelsel. Hierdie groepe dek vrede en veiligheid, humanitêre optrede, ontwikkeling (die Sekretariaat en die Verenigde Nasies-stelsel), menseregte, opleiding en navorsing, en gespesialiseerde agentskappe.
“Dit is belangrik om te sê dat op 'n tydstip wanneer die stelsel onder druk is, die stelsel as 'n stelsel reageer,” merk die voorsitter van die VN80-werkgroep op. “Dit is nie net New York nie, en ook nie net die Sekretariaat nie. Dit is die hele stelsel.”
Daar word van elke groep verwag om voor te lê voorstelle om koördinering te verbeter, fragmentasie te verminder en funksies te herrangskik wanneer nodig. Verskeie groepe het reeds aanvanklike idees ingedien. 'n Breër stel voorstelle sal in Julie aangebied word.
Hervorming, nie vermindering nie
Aandag rondom die VN80-inisiatief het grootliks gefokus op voorgestelde begrotingsbesnoeiings en personeelvermindering, wat kommer laat ontstaan dat dit hoofsaaklik 'n kostebesparende oefening is. Ryder beklemtoon dat hierdie siening die groter prentjie ignoreer.
"Ja, ons staar finansiële uitdagings in die gesig. Daar is geen rede om hulle te ignoreer nie. Maar dit is nie 'n kostebesparingsoefening nie. Ons wil hê die VN moet sterker wees," sê hy.
Selfs so, die Finansiële druk dwarsdeur die stelsel is onmiskenbaarDie hersiene program en begroting vir 2026, wat in September verwag word, sal na verwagting beduidende vermindering in befondsing en poste vir Sekretariaat-entiteite insluit, wat volgehoue kontantbeperkings weerspieël wat verband hou met laat en onvolledige bydraes van lidstate.
“Die VN80-inisiatief is daarop gemik om die impak en impak van multilateralisme en die VN te verbeter,” het Ryder verduidelik. “Nou, dit beteken nie – ons wens dit anders was – dat ons nie na ons begroting en hulpbronne in verskillende dele van die stelsel hoef te kyk nie.”
"Organisasies het voor hartverskeurende besluite te staan gekom, en dit gebeur elke dag. Dis die realiteit van ons omstandighede," voeg hy by.
Ryder voer aan dat finansiële volhoubaarheid en missie-impak nie onderling uitsluitend is nie, maar saam nagestreef moet word. “Ons moet die twee doelwitte van maak ons finansieel volhoubaar in moeilike omstandighede waarin ons ons bevind, maar ook om, soos altyd, aandag te gee aan die impak wat ons het op die nakoming van ons verantwoordelikhede kragtens die Handves,” het hy gesê.
Waarom is UN80 belangrik vir mense regoor die wêreld?
Meer as blote burokratiese hervorming, gaan VN80 uiteindelik oor mense, oor diegene wat afhanklik is van VN-steun in situasies van krisis, konflik of ontwikkelingsuitdagings.
“As die VN homself kan transformeer, verbeterings kan aanbring, soms deur moeilike besluite, kan dit beteken dat lewensreddende intervensies die mense wat ons dien meer effektief bereik,” sê Ryder.
Die organisasie bly die noodsaaklike en unieke ontmoetingspunt vir die bevordering van vrede, volhoubare ontwikkeling en menseregte vir almal.
“Dit gaan daaroor dat die Verenigde Nasies hul verantwoordelikhede teenoor die mense wat ons dien ernstig opneem,” sê Ryder.
Vandag help die VN meer as 130 miljoen ontheemdes, verskaf voedsel aan meer as 120 miljoen, verskaf entstowwe aan byna die helfte van die wêreld se kinders, en ondersteun vredesbewaring, menseregte, verkiesings en klimaataksie regoor die wêreld.
Die organisasie se ontwikkelingswerk het gehelp om vreedsame en stabiele samelewings te bou.
Wat sal volgende gebeur?
Die VN80-werkgroep sal sy voorstelle aan die Sekretaris-Generaal voorlê, wat reeds die aanvanklike areas aangedui het waar resultate verwag word. 'n Werkgroep oor doeltreffendheid in die VN-sekretariaat, onder leiding van Onder-Sekretaris-Generaal Catherine Pollard, sal na verwagting teen die einde van Junie sy aanvanklike voorstelle voorlê. 'n Verslag oor die hersiening van die mandaatimplementering sal teen die einde van Julie ingedien word.
Die werk van die eerste twee werklyne sal bydra tot 'n breër besinning oor strukturele veranderinge en programherbelyning dwarsdeur die Verenigde Nasies-stelsel. Voorstelle vir die derde werkstroom sal in die komende maande en dwarsdeur die volgende jaar aan lidstate voorgelê word.
Alhoewel die werk nou eers begin het, glo Ryder dat die Verenigde Nasies die regte gereedskap en 'n duidelike gevoel van ambisie en dringendheid het.
“Ons maak goeie vordering. Baie werk word nou gedoen,” het hy gesê. “Soos die weke verbygaan, sal dit toenemend na die lidlande skuif, en dit is wanneer ons resultate sal sien.”
Op die ou end, Lidstate sal moet besluit hoe om op te tree afhangende van die gevolgtrekkings. "Hulle sal moet besluit wat hulle wil doen. Wil hulle 'n interregeringsproses vestig? Die Sekretaris-Generaal het dit reeds as 'n moontlikheid genoem."
Definieer sukses
So waaruit bestaan sukses?
“’n VN-stelsel wat in staat is om meer effektief op te tree, om vertroue in multilaterale optrede te versterk en te konsolideer,” sê Ryder. “’n Stelsel wat in staat is om aan die publiek en beleidmakers oor te dra dat dit ’n kwessie van 'n organisasie wat die moeite werd is om in te belê"Dat dít die voorkeuropsie moet wees wanneer die uitdagings van die toekoms in die gesig gestaar word."
Vir die voorsitter van die VN80-werkgroep kom dit alles neer op geloofwaardigheid, kapasiteit en openbare vertroue, en om te verseker dat die VN nie net relevant nie, maar noodsaaklik bly.
“Ons behoort almal hieroor bekommerd te wees,” sê hy. “As ons glo dat multilateralisme die beste instrument is wat ons het om globale uitdagings aan te spreek, moet ons maak seker dat ons daardie masjinerie hernu, verfris en maak so effektief en gepas as moontlik wees.”