إنه الأسبوع الأكثر ازدحاما وربما الأكثر شهرة في مقر الأمم المتحدة في نيويورك، حيث يجتمع القادة من جميع أنحاء العالم لمناقشة القضايا العالمية أو تسليط الضوء على الأولويات المحددة لبلدانهم.
في منتصف سبتمبر الدورة 79 لل الجمعية العامةوبالنسبة للكثيرين فإن النقطة المركزية هي المناقشة العامة السنوية. ولكن مما تتكون بالضبط؟
إليك ما تحتاج إلى معرفته حول الجزء رفيع المستوى من المناقشة العامة، والذي يبدأ يوم الثلاثاء 24 سبتمبر:
ما هي المناقشة العامة؟
المناقشة العامة هي الاجتماع السنوي الذي يعقده في سبتمبر رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء في الأمم المتحدة البالغ عددها 193 دولة. يتم ذلك في بداية جلسة الجمعية العامة.
وعادة ما تكون هذه هي المناقشة الأولى للدورة، وباستثناء الاجتماعات الرفيعة المستوى المتزامنة، الوحيد الذي يشارك فيه رؤساء الدول والحكومات بانتظام.
أحد رجال الأمن يقف على الدرج المؤدي إلى منصة الجمعية العمومية.
هل هو حقا نقاش؟
ليس حقيقيًا. تتيح المناقشة العامة لممثلي جميع الدول الأعضاء (وبعض الكيانات الأخرى) الفرصة لإلقاء كلمة في قاعة الجمعية العامة.
- لا يوجد أي نقاش أو نقاش مباشرة بعد أي خطاب. لكن، للدول الأعضاء حق الرد، وهو حق يمكن ممارسته عندما يطلب رئيس الدولة ذلك كتابيًا وفي رسالة موجهة إلى الأمين العامالذي سيقوم بتوزيعه على جميع الدول الأعضاء. أثناء المناقشة العامة، يتم الإدلاء بالبيانات ممارسة لحق الرد في نهاية كل يوم.
موضوع دورة سبتمبر هذه، 79، هو عدم ترك أحد خلف الركب: العمل معًا من أجل السلام والتنمية المستدامة والكرامة الإنسانية للأجيال الحالية والمستقبلية. ويتم البت في هذه القضية من قبل رئيس الجمعية العامة بعد سلسلة واسعة من المشاورات. ويمكن لرؤساء الدول أن يتناولوا هذه القضية في خطاباتهم، لكنهم ليسوا ملزمين بذلك.
الرئيس الفنزويلي السابق، هوغو تشافيز (في الوسط)، يصل إلى مبنى الأمم المتحدة للمشاركة في المناقشة العامة لعام 2006.
من يتكلم ومتى؟
في الممارسة الحالية، بعد افتتاح الاجتماع، يدلي الأمين العام للأمم المتحدة ببيان، يليه رئيس الجمعية العامة.
تقليديا، وعلى الأقل منذ الدورة العاشرة للجمعية العامة في سبتمبر/أيلول 10، كانت البرازيل هي التي تفتتح المناقشة. وفقا لخدمات المراسم في الأمم المتحدة، وفي بداية المناقشة، لم ترغب أي دولة في أن تكون أول من يتكلم، وتدخلت البرازيل في عدة مناسبات.
والولايات المتحدة، باعتبارها الدولة المضيفة للأمم المتحدة، هي التالية على المنصة.
ويستند ترتيب مشاركة الدول الأعضاء الأخرى البالغ عددها 191 دولة إلى معايير مثل التوازن الجغرافي، فضلا عن مستوى التمثيل وتفضيلاتها للمشاركة. على سبيل المثال، ولا يجوز لرئيس الدولة أن يكون حاضرا في نيويورك في بداية المناقشة.
وبصرف النظر عن الدول الأعضاء، فإن الدول الوحيدة المدعوة للمشاركة هي الدول المراقبة غير الأعضاء في الكرسي الرسولي ودولة فلسطين، بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي الذي يتمتع بمركز مراقب في الأمم المتحدة.
فيدل كاسترو روز، زعيم الثورة الكوبية، يتحدث أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة في تشرين الأول/أكتوبر 1979. UN/Yutaka Nagata.
ضوء وامض والمشروبات الروحية على
أثناء المناقشة العامة، يُقترح بشكل غير رسمي تحديد حد أقصى طوعي للمداخلات بـ 15 دقيقة، ويتم تحذير المتكلمين سرًا بضوء أحمر وامض عند انتهاء وقتهم، على الرغم من عدم مقاطعتهم أو إيقافهم مطلقًا.
الكلمة الأساسية هنا هي طوعية، و فالعديد من رؤساء الدول، إن لم يكن معظمهم، يتحدثون لفترة أطول.
لا يزال الزعيم الكوبي السابق فيدل كاسترو يحمل الرقم القياسي لأطول خطاب في التاريخ، والذي يعود إلى عام 1960، بـ 269 دقيقة، أي أقل بقليل من أربع ساعات ونصف الساعة، بعد أن وعد "سنبذل كل ما في وسعنا لكي نكون مختصرين".
وكانت هناك خطب أخرى طويلة وطويلة للغاية، ولكن ربما كانت أكثر بروزًا من حيث محتواها من طولها.
في عام 2006، وفي خضم التوترات المتزايدة بين الولايات المتحدة وفنزويلا، وصف رئيس الدولة الأخيرة، هوغو شافيز، الرئيس الأمريكي آنذاك جورج دبليو بوش بأنه "الشيطان" من على المنصة.
الزعيم الليبي السابق معمر القذافي يلقي كلمة أمام الجمعية العامة في سبتمبر 2009.
في عام 2009، ألقى الزعيم الليبي الراحل معمر القذافي خطابا لاذعا مدته 100 دقيقة انتقد فيه بشدة ليبيا. مجلس الأمن الأمم المتحدة وحق النقض (الفيتو) للأعضاء الخمسة الدائمين.
رفع رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو رسما كاريكاتوريا لقنبلة في عام 2012 لتحذير العالم من أن إيران على بعد أشهر فقط من القدرة على صنع سلاح نووي.
وفي عام 2017، هدد الرئيس الأميركي السابق دونالد ترامب بـ "تدمير كوريا الشمالية بالكامل"، في إشارة استخفاف إلى زعيمها كيم جونغ أون باعتباره "رجل الصواريخ".
دينيس فرانسيس (يمين)، رئيس الدورة الثامنة والسبعين للجمعية العامة، يسلم المطرقة لخليفته، فليمون يانغ.
حافظ على النظام
جرت أول مناقشة عامة في عام 1946، وعلى مدار ما يقرب من 80 عامًا، ارتبط الكثير من التقاليد والأبهة والظروف، بالإضافة إلى بعض الأساطير، بالحدث.
تُستخدم المطرقة، التي أعطتها أيسلندا للأمم المتحدة في عام 1952، للإشارة إلى بداية الجلسات الصباحية وبعد الظهر للمناقشة العامة، وكذلك للحفاظ على النظام إذا لزم الأمر.
وقد تم استخدامه لمحاولة إسكات زعيم الاتحاد السوفييتي آنذاك، نيكيتا خروتشوف، الذي، كما تقول الأسطورة، خلع حذائه وضربه على المنصة لتوضيح وجهة نظره.
تتعطل اللياقة الدبلوماسية في بعض الأحيان عندما تقرر وفود بأكملها مغادرة قاعة الجمعية العامة للاحتجاج على آراء وتصرفات دولة عضو أخرى، على الرغم من أن في السنوات الأخيرة أصبح الأمر شائعًا جدًا لدرجة أنه توقف عن الصدمة.
وتحتج إسرائيل بانتظام على خطاب إيران والعكس صحيح.
كيفية متابعة المناقشة العامة
وعلى الرغم من أن المناقشة ليست مفتوحة للجمهور، إلا أنه يمكن متابعة جميع المداخلات مباشرة وعند الطلب على تلفزيون الأمم المتحدة على شبكة الإنترنت.
جميع الكلمات التي ألقيت في المناقشة العامة متاحة في مكتبة داغ همرشولد التابعة للأمم المتحدة.
العديد من المناقشات العامة الـ 78 السابقة، أو النقاط البارزة منها، متاحة في مكتبة الأمم المتحدة السمعية والبصرية.