Inmitten finanzieller Spannungen und wachsender globaler Herausforderungen Generalsekretär UN-Generalsekretär António Guterres drängt auf weitreichende Strukturreformen, um die Effektivität des Weltorgans zu verbessern.
In einem Briefing mit den Mitgliedstaaten am Montag in New York skizzierte Guterres umfassende Bemühungen, die Funktionsweise des Systems der Vereinten Nationen erneuern, Kostensenkung, Rationalisierung der Abläufe und Modernisierung des Ansatzes für Frieden und Sicherheit, Entwicklung und Menschenrechte.
„Dies sind Zeiten der Gefahr“, sagte er, „aber auch Dies sind Zeiten tiefgreifender Chancen und Verpflichtungen. Die Mission der Vereinten Nationen ist dringender denn je.“
Die im März gestartete Initiative UN80 konzentriert sich auf drei Prioritäten: Verbesserung der operativen Effizienz, Bewertung der Umsetzung der Mandate bzw. Schlüsselaufgaben der Mitgliedstaaten und Erkundung struktureller Reformen im gesamten UN-System.
Die Ergebnisse werden in den überarbeiteten Schätzungen für den Haushalt 2026 im September dieses Jahres berücksichtigt. Alle weiteren Änderungen, die einer detaillierteren Analyse bedürfen, werden im Jahr 2027 vorgelegt.
„Erhebliche“ Budgetkürzungen
Guterres sagte, die Änderungen würden voraussichtlich zu „erheblichen Kürzungen“ des Gesamthaushalts führen. Beispielsweise könnten die Abteilungen für politische Angelegenheiten und Friedenssicherung reduzierte seinen Personalbestand um 20 % dank der Beseitigung von Doppelarbeit.
Dieses Maß an Reduzierung müsse als Maßstab für das gesamte UN-System dienen, wobei natürlich die Besonderheiten jedes einzelnen Arbeitsbereichs berücksichtigt werden müssten, sagte Guterres.
Weitere Beispiele sind die Konsolidierung innerhalb des Amtes Terrorismusbekämpfung aller Aktivitäten zur Terrorismusbekämpfung im System der Vereinten Nationen, der Kündigung von Mietverträgen von Gebäuden und der Stellenversetzungen von teuren Reisezielen.
„Es können unmittelbare, einmalige Kosten durch die Verlagerung von Mitarbeitern und mögliche Abfindungen anfallen“, sagte er, „aber durch die Verlagerung von Positionen aus Hochkostenstandorten können wir Wir reduzieren unseren kommerziellen Fußabdruck in diesen Städten und senken unsere Positionskosten und nicht positionell bedingt.“
Wirksamkeit und Verbesserungen
Der erste Arbeitsschwerpunkt liegt auf Effizienz und Verbesserungen. Eine hochrangige Arbeitsgruppe unter der Leitung von Untergeneralsekretärin Catherine Pollard entwickelt ein neues Modell, das Folgendes umfasst: Funktionskonsolidierung, Zentralisierung von Dienstleistungen, Betriebsverlagerung von Hochpreiszielen und der verstärkten Nutzung von Automatisierung und digitalen Plattformen.
Guterres sagte, die Sekretariatseinheiten in New York und Genf seien gebeten worden zu prüfen, ob ihre Funktionen an kostengünstigere Dienstorte verlagert, reduziert oder ganz gestrichen werden könnten.
Überprüfung der Mandate
Der zweite Arbeitsschwerpunkt besteht in der Überprüfung wie bestehende Mandate ausgeführt werden, nicht die Mandate selbst, die in der Verantwortung der Mitgliedstaaten liegen.
Eine vorläufige Studie ergab, dass allein für den UN-Generalsekretär mehr als 3600 Mandate bestehen. Sie werden derzeit mit Hilfe verschiedener Analysemethoden analysiert und gruppiert.
Guterres betonte, dass die Menge der Mandate und der zu ihrer Umsetzung erforderliche Mechanismus eine besondere Belastung für kleinere Mitgliedstaaten mit begrenzten Ressourcen darstellen.
„Auf der Grundlage dieser Arbeit könnten die Mitgliedstaaten eine Überprüfung ihrer Mandate selbst in Erwägung ziehen“, fügte er hinzu.
Strukturelle Veränderungen und Neugruppierungen
Der dritte Arbeitsschwerpunkt, der sich auf Strukturreformen konzentriert, ist bereits im Gange. Hochrangige UN-Vertreter haben bereits fast 50 erste Vorschläge eingereicht, die laut Guterres „ein hohes Maß an Ehrgeiz und Kreativität“ widerspiegeln.
Sie wurden auch erstellt Sieben Gruppen von UN-Einheiten zur Abstimmung ihrer Funktionen die sich überschneiden und Vorschläge identifizieren. Dabei handelt es sich um Frieden und Sicherheit, Entwicklung, Menschenrechte, humanitäre Hilfe, Ausbildung und Forschung sowie spezialisierte Agenturen. Innerhalb der Entwicklung gibt es zwei Gruppen: eine im Sekretariat und eine im UN-System.
Es ist keine Antwort auf die Liquiditätskrise
Guterres ging auch auf die Liquiditätssituation der Organisation ein und stellte fest, dass die Initiative „keine Reaktion“ auf diese Krise sei, sondern dass Durch höhere Rentabilität können Sie Ihre Auswirkungen begrenzen.
„Die Ursache der Liquiditätskrise ist eine einfache Tatsache: Zahlungsrückstände“, sagte er und fügte hinzu, dass die Liquiditätskrise nicht durch eine Reform der Organisation gelöst werden könne.
„Wir werden die Liquiditätskrise lösen, wenn die Länder ihre Schulden vollständig und pünktlich begleichen.“.
Nicht bezahlte Gebühren, nur die Hälfte des Budgets ist eingegangen
Nach Informationen vom UN-Kontrollbeamten dem Fünften Ausschuss (Verwaltung und Haushalt) der Generalversammlung, sind 1800 Milliarden Dollar eingegangen, etwa die Hälfte des reguläres Budget von 3500 Milliarden Dollar für 2025.
Stand 30. April ausstehende Raten beliefen sich auf 2400 Milliarden US-Dollar, davon entfielen 1500 Milliarden auf die Vereinigten Staaten, 597 Millionen auf China, 72 Millionen auf Russland, 42 Millionen auf Saudi-Arabien, 38 Millionen auf Mexiko und 38 Millionen auf Venezuela. Andere Mitgliedsstaaten schulden noch weitere 137 Millionen Dollar.
Für den Haushalt von Friedenssicherung, die im Juli-Juni-Zyklus abläuft und Rückstände aus früheren Perioden einschließt, unbezahlter Betrag beträgt 2700 Milliarden Dollar.
Für Internationale GerichteDie Summe der ausstehenden Beiträge belief sich auf 79 Mio. 30. April.
Enge Konsultationen mit den Mitgliedstaaten
Der Generalsekretär erklärte, er werde sich in engen und regelmäßigen Konsultationen mit den Mitgliedstaaten über die Fortschritte austauschen, um Orientierung für das weitere Vorgehen zu erhalten und gegebenenfalls konkrete Vorschläge zur Diskussion und Entscheidungsfindung vorzulegen.
Die Mitarbeiter und ihre Vertreter würden konsultiert und angehört, fügte er hinzu. „Unser Anliegen ist es, bei der Behandlung aller Aspekte der erforderlichen Umstrukturierung menschlich und professionell vorzugehen.“
Abschließend betonte er, dass die Die UN80-Initiative sei eine „bedeutende Chance“, das System der Vereinten Nationen zu stärken. und Ergebnisse für diejenigen liefern, die darauf angewiesen sind.