Sebbene negli ultimi anni siano state condotte alcune indagini e processi, molti dei responsabili di orribili violazioni e abusi dei diritti umani nella Repubblica Centrafricana non sono stati assicurati alla giustizia due anni dopo l'avvio di un tribunale penale Speciale nel paese; lo ha affermato oggi Amnesty International.
Durante decenni di conflitto nella Repubblica Centrafricana, vari individui e gruppi armati hanno goduto dell'impunità per crimini ai sensi del diritto internazionale, come uccisioni illegali e violenza sessuale.
In un nuovo rapporto, intitolato "Al processo, questi signori della guerra hanno dovuto abbassare gli occhi": La problematica ricerca di giustizia nella Repubblica CentrafricanaAmnesty International ha concluso che le carenze nel funzionamento del Tribunale penale speciale e la sua mancanza di trasparenza hanno ostacolato il suo progresso e che il sistema giudiziario nazionale del paese è troppo fragile per affrontare l'enorme portata delle violazioni dei diritti umani. La relazione rileva inoltre gli sforzi che devono ancora essere compiuti per garantire che i processi dinanzi ai tribunali ordinari e al Tribunale penale speciale siano equi.
"Dal 2002, la popolazione civile ha subito la maggior parte delle successive ondate di violenza e conflitti armati nel paese. Migliaia di persone sono state uccise e violentate e più di mezzo milione sono ancora sfollate. L'impunità è un affronto alle vittime e un assegno in bianco agli autori. L'avvio del Tribunale penale speciale è stato un barlume di speranza per le vittime, ma i progressi sono lenti. Al momento ci sono dieci casi davanti ai giudici inquirenti e il Tribunale penale speciale si è rifiutato di rivelare l'identità delle 21 persone che sono state detenute dopo le loro indagini, senza fornire spiegazioni ", ha detto Samira Daoud, direttore regionale di Amnesty International per l'Africa occidentale e centrale.
“Il sistema giudiziario nazionale della Repubblica Centrafricana soffre di una grave mancanza di risorse. Mentre gruppi armati come gli ex combattenti Seleka e anti-Balaka continuano a sferrare attacchi ai civili, è chiaro che occorre fare molto di più per porre fine a un ciclo di impunità che continua a causare troppe sofferenze.
La Corte penale speciale è un organo giudiziario ibrido sostenuto dall'ONU e incaricato di indagare e perseguire, per un periodo rinnovabile di cinque anni, i crimini di diritto internazionale e altre gravi violazioni dei diritti umani commessi nella Repubblica Centrafricana dal gennaio 2003. Il Tribunale è stato istituito nel giugno 2015 e ha iniziato le operazioni il 22 ottobre 2018. Completa il mandato della Corte penale internazionale e dei tribunali ordinari del paese.
Mancanza di trasparenza e informazione sugli indagati presso il Tribunale penale speciale
Il team di ricerca di Amnesty International ha condotto interviste a distanza con giudici, pubblici ministeri, avvocati e attivisti e ha anche esaminato più di 100 documenti giudiziari.
Almeno 21 persone sono state arrestate nel contesto di queste indagini e sono attualmente detenute in detenzione preventiva. Tre di loro sono stati arrestati dopo gli omicidi avvenuti nel maggio 2019 a Paoua (nord-ovest del paese), nove sono stati arrestati il 19 maggio 2020 in relazione agli omicidi avvenuti nel 2019 e nel 2020 a Ndele (nord-est del paese). ) e gli altri nove sono stati arrestati il 25 maggio 2020 in relazione agli attacchi contro i civili avvenuti nel 2020 a Bambouti, Obo e Zemio (nel sud-est del Paese).
Nonostante le indagini siano iniziate nel 2019 e i processi dovrebbero iniziare nel 2021, l'attuazione del Tribunale penale speciale soffre di alcuni problemi che ne impediscono il corretto funzionamento. Questi includono l'assunzione di giudici internazionali e il ritardo nella creazione di un sistema di assistenza legale gratuita.
Amnesty International ha parlato con i membri del personale del Tribunale penale speciale e con il personale delle Nazioni Unite che lo sostiene, che hanno confermato le difficoltà nel ricevere adeguate domande da giudici internazionali a causa della situazione politica e di insicurezza nel paese e della necessità di Persone di lingua francese con esperienza nel sistema di diritto civile.
Ad esempio, sebbene il mandato di un giudice della Camera investigativa della Corte sia scaduto, non è stato ancora sostituito. Ciò lascia alla Camera un solo giudice internazionale per gestire tutti i procedimenti in corso, con conseguenti ritardi nei casi attualmente all'esame della Camera.
“Sebbene gli sforzi delle autorità per combattere l'impunità attraverso il Tribunale penale speciale siano una buona notizia, la verità è che molte vittime aspettano ancora giustizia per i crimini commessi quasi due decenni fa. È necessario che sia fatta giustizia e che sia fatta giustizia ”, ha detto Samira Daoud.
“Esortiamo gli Stati membri delle Nazioni Unite a considerare la possibilità di fornire contributi alla Corte penale speciale in modo che possa adempiere al suo mandato e fornire finalmente giustizia, e sollecitiamo gli Stati di lingua francese a presentare con urgenza domande per i giudici che possono prestare servizio. nel Tribunale ".
Ripresa del procedimento penale
Dopo anni di interruzione, nel 2015 i tribunali ordinari della Repubblica Centrafricana hanno ripreso il procedimento penale. Sebbene sia un passo positivo, il sistema giudiziario nazionale soffre di molti problemi, tra cui la mancanza di personale, infrastrutture e materiale. Dei 24 tribunali previsti dalla legge, solo 16 erano operativi quando questa dichiarazione è stata scritta.
Il numero di procedimenti penali trattati annualmente è ancora al di sotto del livello minimo richiesto dalla legge e il numero di procedimenti giudiziari è insufficiente considerando l'entità dei reati commessi dal 2002. Nel 2019, solo 20 sono stati conclusi procedimenti penali in tutto il paese.
Inoltre, le autorità di polizia e giudiziarie del paese non sono indipendenti dal potere esecutivo e la situazione di conflitto e di insicurezza aumenta le difficoltà.
Una persona che lavora in un'organizzazione di assistenza legale gratuita ha spiegato ad Amnesty International che a causa della persistenza dell'attività dei gruppi armati, alcuni giudici non possono muoversi in sicurezza all'interno della loro giurisdizione.
È difficile conoscere il numero esatto di procedimenti penali relativi al conflitto che sono stati aperti dinanzi ai tribunali penali ordinari nel paese e se rispettano gli standard internazionali per processi equi.
Sembra che la stragrande maggioranza dei procedimenti penali noti che sono stati avviati contro ex combattenti Seleka e anti-Balaka dal 2015 colpiscano individui di basso rango e siano legati a crimini contro lo Stato e non a violazioni e abusi dei diritti umani.
Amnesty International è a conoscenza di due casi in cui il tribunale penale ordinario di Bangui ha processato ex combattenti anti-Balaka per crimini contro civili.
Il 22 gennaio 2018, il tribunale ha dichiarato il generale Andjilo, il comandante anti-Balaka, colpevole di associazione a delinquere, omicidio, possesso illegale di armi da guerra, rapina aggravata e sequestro di persona.
Nel febbraio 2020, il tribunale ha emesso la sua prima condanna per crimini di diritto internazionale in relazione a un attacco che il gruppo anti-balaka ha compiuto il 13 maggio 2017 a Bangassou (nel sud-est del Paese). Settantadue persone - tra cui civili e 72 membri delle forze di mantenimento della pace delle Nazioni Unite - sono rimaste uccise nell'attacco e migliaia sono state costrette a fuggire dalla città.
Cinque persone identificate come leader anti-Balaka - Kevin Bere Bere, Romaric Mandago, Crepin Wakanam (alias Pino Pino), Patrick Gbiako e Yembeline Mbenguia Alpha - sono state giudicate colpevoli di varie accuse relative a crimini di guerra e crimini contro l'umanità. Tutte le udienze del processo sono state trasmesse integralmente alla radio e alla televisione.
Un ex magistrato ha detto ad Amnesty International: “I signori della guerra avevano molto potere […] ora sono di nuovo insignificanti. Durante il processo le vittime hanno parlato direttamente con gli imputati e questi signori della guerra hanno dovuto guardare in basso! Riteniamo che la giustizia fosse servita. Sono stati momenti molto intensi, che la popolazione apprezza molto ”.
Tribunali militari
Nel luglio 2020, i giudici militari sono stati nominati per la prima volta dall'approvazione del codice di giustizia militare del 2017, aprendo la porta a futuri procedimenti dinanzi ai tribunali militari.
Amnesty International esorta le autorità della Repubblica Centrafricana a modificare la legislazione per garantire che la giurisdizione dei tribunali militari sia strettamente limitata ai reati militari commessi da personale militare. In conformità con gli standard internazionali, la legge deve escludere esplicitamente i crimini commessi contro i civili dalla giurisdizione dei tribunali militari.
"La maggior parte delle persone presumibilmente responsabili dei crimini commessi dal 2012 da entrambe le parti, ex combattenti Seleka e combattenti anti-Balaka, circola ancora liberamente nel Paese e alcune continuano a commettere violazioni dei diritti umani", ha dichiarato. Samira Daoud.
“Il diritto delle vittime di ottenere giustizia, verità e riparazione entro un ragionevole lasso di tempo non dovrebbe essere sacrificato in nome di calcoli politici, che molto spesso si sono rivelati anche controproducenti. Pertanto, la lotta contro l'impunità deve rimanere una priorità assoluta. La giustizia contro i ranghi inferiori e senza un giusto processo non sarà giustizia ”.