אף על פי שחלק מהחקירות והמשפטים נערכו בשנים האחרונות, רבים מהאחראים להפרות מחריגות של זכויות אדם ולהפרות ברפובליקה המרכז אפריקאית לא הועמדו לדין שנתיים לאחר פתיחתו של בית משפט פלילי. מיוחד במדינה.; כך הצהירה אמנסטי אינטרנשיונל היום.
במהלך עשרות שנים של סכסוך ברפובליקה המרכז אפריקאית, אנשים שונים וקבוצות חמושות נהנו מפלוני עונש על פשעים על פי החוק הבינלאומי, כגון הריגה בלתי חוקית ואלימות מינית.
בדו"ח חדש שכותרתו "במשפט נאלצו אנשי המלחמה הללו להוריד את מבטם": החיפוש הבעייתי אחר צדק ברפובליקה המרכז אפריקאית, אמנסטי אינטרנשיונל הגיע למסקנה כי הליקויים בתפקודו של בית הדין הפלילי המיוחד וחוסר השקיפות שלו פגעו בהתקדמותו וכי מערכת המשפט הלאומית במדינה שברירית מכדי להתמודד עם ההיקף העצום של הפרות זכויות האדם. הדו"ח מציין גם את המאמצים שעוד יש לעשות כדי להבטיח שהמשפטים בפני בתי המשפט הרגילים ובית הדין הפלילי המיוחד יהיו הוגנים.
"מאז שנת 2002, האוכלוסייה האזרחית סובלת את מרבית גלי האלימות והסכסוך המזוין במדינה. אלפי אנשים נרצחו ואנסו, ויותר מחצי מיליון נותרים עקורים. ללא עונש מהווה פגיעה בקורבנות ובדיקה ריקה למבצעים. השקת בית הדין הפלילי המיוחד הייתה קרן תקווה עבור הקורבנות, אך ההתקדמות איטית. כרגע ישנם עשרה תיקים בפני השופטים החוקרים ובית המשפט הפלילי המיוחד סירב לחשוף את זהותם של 21 האנשים שעוכבו לאחר חקירתם, מבלי לתת הסברים לכך ", אמרה סמירה דאוד, המנהלת האזורית של אמנסטי אינטרנשיונל. עבור מערב ומרכז אפריקה.
"מערכת המשפט הלאומית של הרפובליקה המרכז אפריקאית סובלת ממחסור חמור במשאבים. מכיוון שקבוצות חמושות כמו לוחמי סלקה לשעבר ולוחמי אנטי-בלקה ממשיכות לבצע פיגועים נגד אזרחים, ברור שצריך לעשות הרבה יותר כדי לסיים מעגל של עונש שממשיך לגרום לסבל רב מדי ".
בית הדין הפלילי המיוחד הוא גוף שיפוטי היברידי הנתמך על ידי האו"ם והואשם בחקירה והעמדה לדין, במשך תקופה מתחדשת של חמש שנים, פשעים על פי החוק הבינלאומי והפרות חמורות אחרות של זכויות האדם שבוצעו ברפובליקה המרכז אפריקאית מאז ינואר 2003. בית הדין הוקמה ביוני 2015 והחלה את חייה ב- 22 באוקטובר 2018. היא משלימה את המנדט של בית הדין הפלילי הבינלאומי ובתי המשפט הרגילים של המדינה.
חוסר שקיפות ומידע על חשודים בבית הדין הפלילי המיוחד
צוות המחקר של אמנסטי אינטרנשיונל ערך ראיונות מרוחקים עם שופטים, תובעים, עורכי דין ופעילים ובדק גם למעלה מ -100 מסמכי בית משפט.
לפחות 21 בני אדם נעצרו במסגרת חקירות אלה ונמצאים כעת במעצר לפני המשפט. שלושה מהם נעצרו לאחר מעשי הרצח שהתרחשו במאי 2019 בפאואה (צפון-מערב המדינה), תשעה נעצרו ב- 19 במאי 2020 בקשר לרציחות שאירעו בשנת 2019 ו- 2020 בנדל (צפון-מזרח) המדינה).) ותשעה האחרים נעצרו ב- 25 במאי 2020 בקשר לתקיפות נגד אזרחים שהתרחשו בשנת 2020 בבמבוטי, אובו וזמיו (בדרום-מזרח המדינה).
למרות העובדה כי החקירות החלו בשנת 2019 והמשפטים צפויים להתחיל בשנת 2021, יישום בית הדין הפלילי המיוחד סובל מכמה בעיות המונעות את תפקודו התקין. אלה כוללים העסקת שופטים בינלאומיים והעיכוב בהקמת מערכת סיוע משפטי בחינם.
אמנסטי אינטרנשיונל שוחחה עם אנשי צוות בית הדין הפלילי המיוחד ועם עובדי האו"ם התומכים בכך, אשר אישרו את הקשיים בקבלת בקשות מתאימות משופטים בינלאומיים בשל המצב הפוליטי וחוסר הביטחון במדינה והצורך לקבל גישה לאנשים דוברי צרפתית עם ניסיון במערכת המשפט האזרחי.
לדוגמא, למרות שתקופת כהונתו של שופט בתא החקירות בבית המשפט פגה, היא טרם הוחלפה. הדבר משאיר את הלשכה עם שופט בינלאומי אחד בלבד לטיפול בכל ההליכים השוטפים, וכתוצאה מכך עיכובים בתיקים העומדים כעת בפני הלשכה.
"למרות שמאמצי הרשויות להילחם בעונש באמצעות בית הדין הפלילי המיוחד הם חדשות טובות, האמת היא שקורבנות רבים עדיין ממתינים לצדק בגין פשעים שבוצעו לפני כמעט שני עשורים. יש צורך כי הצדק ייעשה וכי נראה כי הצדק נעשה ", אמרה סמירה דאוד.
"אנו קוראים למדינות החברות באו"ם לשקול לתרום לבית הדין הפלילי המיוחד כדי שיוכל למלא את המנדט שלה ולבסוף לפסוק צדק, ואנו קוראים למדינות דוברות צרפתית להגיש בקשות לדחיפות לשופטים שיכולים לכהן בבית הדין".
חידוש הליכים פליליים
לאחר שנים של הפרעה, בשנת 2015 חזרו בתי המשפט הרגילים של הרפובליקה המרכז אפריקאית בהליכים פליליים. למרות שזה צעד חיובי, מערכת המשפט הלאומית סובלת מבעיות רבות, כולל מחסור בכוח אדם, בתשתית ובחומרים. מתוך 24 בתי המשפט שנקבעו בחוק, רק 16 פעלו כשנכתבה הצהרה זו.
מספר ההליכים הפליליים שמטופלים מדי שנה נותר מתחת לרמה המינימלית הנדרשת בחוק ומספר התיקים העומדים למשפט אינו מספיק בהתחשב בהיקף הפשעים שבוצעו מאז 2002. בשנת 2019 רק 20 תיקים הושלמו בתיקים פליליים ברחבי הארץ.
יתר על כן, המשטרה והרשויות השיפוטיות במדינה אינן תלויות ברשות המבצעת ומצב הסכסוך וחוסר הביטחון מגביר את הקשיים.
אדם העובד בארגון סיוע משפטי בחינם הסביר לאמנסטי אינטרנשיונל כי בשל פעילות מתמשכת של קבוצות חמושות, שופטים מסוימים אינם יכולים לנוע בבטחה בתחומם.
קשה לדעת את המספר המדויק של הליכים פליליים הקשורים לסכסוך שנפתח בפני בתי משפט פליליים רגילים במדינה, ואם הם עומדים בתקנים בינלאומיים למשפט הוגן.
נראה כי הרוב המכריע של ההליכים הפליליים הידועים שהוגשו נגד לוחמי סלקה לשעבר ולוחמים נגד בלקה מאז 2015 משפיעים על אנשים בדרגים נמוכים וקשורים לפשעים נגד המדינה ולא להפרות זכויות אדם והפרות.
באמנסטי אינטרנשיונל מודעים לשני מקרים שבהם בית המשפט הפלילי הרגיל בבנגוי הועמד לדין לוחמים לשעבר נגד בלקה בגין פשעים נגד אזרחים.
ב- 22 בינואר 2018 מצא בית המשפט את הגנרל אנדג'ילו, המפקד נגד בלקה, אשם בקשירת קשר פלילית, ברצח, החזקה בלתי חוקית של כלי נשק, שוד בנסיבות מחמירות וחטיפה.
בפברואר 2020, בית המשפט נתן את הרשעתו הראשונה בעבירות על פי החוק הבינלאומי ביחס לתקיפה שביצעה הקבוצה נגד בלקה ב -13 במאי 2017 בבנגאסו (בדרום-מזרח המדינה). שבעים ושניים אנשים - כולל אזרחים ועשרה מחברי כוחות שמירת השלום של האו"ם - נהרגו בהתקפה, ואלפים נאלצו לברוח מהעיר.
חמישה אנשים שזוהו כמנהיגים נגד בלקה - קווין בר בר, רומאריק מנדאגו, קרפין וואקנאם (המכונה פינו פינו), פטריק גביאקו וימבלין מבנגויה אלפא - נמצאו אשמים בהאשמות שונות הקשורות לפשעי מלחמה ופשעים נגד האנושות. כל דיוני המשפט שודרו במלואם ברדיו ובטלוויזיה.
שופט לשעבר הסביר לאמנסטי אינטרנשיונל: "לאנשי המלחמה היה כוח רב [...] עכשיו הם שוב חסרי משמעות. במהלך המשפט הקורבנות שוחחו ישירות עם הנאשמים ואנשי המלחמה הללו נאלצו להסתכל מלמטה! אנו מרגישים כי צדק הוגש. הם היו רגעים עזים מאוד, שהאוכלוסייה מעריכה מאוד ".
בתי משפט צבאיים
ביולי 2020 מונו שופטים צבאיים לראשונה מאז אישור קוד המשפט הצבאי לשנת 2017, מה שפתח את ההליך להליכים עתידיים בבית המשפט הצבאי.
אמנסטי אינטרנשיונל קוראת לרשויות הרפובליקה המרכז אפריקאית לתקן את החקיקה כדי להבטיח כי סמכות השיפוט של בתי משפט צבאיים מוגבלת לחלוטין לעבירות צבאיות שבוצעו על ידי אנשי צבא. על פי סטנדרטים בינלאומיים, על החוק להחריג במפורש פשעים שבוצעו נגד אזרחים מתחום שיפוטם של בתי משפט צבאיים.
"רוב האנשים הנושאים כביכול באחריות הגדולה ביותר לפשעים שבוצעו מאז 2012 על ידי שני הצדדים, לוחמי סלקה לשעבר ולוחמים נגד בלקה, עדיין מסתובבים בחופשיות במדינה וחלקם ממשיכים לבצע הפרות זכויות אדם", הצהיר. סמירה דאוד .
"אין להקריב את זכותם של הקורבנות להשיג צדק, אמת ותיקון בתוך פרק זמן סביר בשם חישובים פוליטיים, אשר יתר על כן, הוכיחו לעתים קרובות כי הם מניבים. לכן, המאבק נגד עונש חייב להישאר בראש סדר העדיפויות. צדק נגד הדרגות הנמוכות וללא הליך ראוי לא יהיה צדק ".