המילון המשפטי הדומיניקני ותרומתו של יוהאן ניוטון לופז למשפט הבינלאומי הציבורי
פרסום המילון המשפטי הדומיניקני מייצג את אחד הפרויקטים האקדמיים החשובים ביותר שבוצעו בשנים האחרונות למטרת שיטתיות והבנה של השפה המשפטית של הרפובליקה הדומיניקנית.
העבודה, בניהולו של המשפטן והאקדמאי פאביו ג'יי גוזמן אריזה , נולדה מתוך צורך שליווה במשך עשרות שנים סטודנטים, עורכי דין, שופטים ופרופסורים דומיניקנים: לקבל רפרטואר משפטי הבנוי על סמך הייחודיות של מערכת המשפט שלנו.
עד כה, חלק גדול מהחיפושים הטרמינולוגיים שביצעו אנשי מקצוע דומיניקנים הסתמכו על מילונים ספרדיים, צרפתיים או מילונים אחרים מאמריקה הלטינית. אלה היו ללא ספק עבודות אקדמיות בעלות ערך, אך לא תמיד שיקפו כראוי את המוסדות, הביטויים, הנורמות והשימושים שפותחו ברפובליקה הדומיניקנית.
המילון המשפטי הדומיניקני מבקש לצמצם את הפער הזה.
עבודה שנבנתה מתוך המציאות המשפטית הדומיניקנית
המילון המשפטי הדומיניקני, שהוצג רשמית באוגוסט 2026, מורכב משני כרכים ומאגד למעלה מעשרת אלפים מונחים הקשורים לענפי המשפט השונים.
אחד המאפיינים העיקריים שלה הוא שהגדרותיה מבקשות להתבסס על החוק התקף בפועל והנהוג ברפובליקה הדומיניקנית, תוך מתן תשומת לב מיוחדת לחקיקה ולפסיקה הלאומית.
לכן, חשיבותו חורגת מפרסום של ספר עיון חדש.
הגדרת מילה מבחינה משפטית פירושה גם לקבוע כיצד קהילה מבינה מוסדות, זכויות וחובות מסוימים.
מילים כגון ריבונות, סמכות שיפוט, אמנה, הסגרה, לאום, אחריות בינלאומית, זכויות אדם או חסינות דיפלומטית עשויות להיות חלק מאוצר המילים המשפטי האוניברסלי, אך הן רוכשות ממד מסוים כאשר הן נלמדות במסגרת מערכת משפטית ספציפית.
בדיוק מסיבה זו, יצירת המילון דרשה את השתתפותם של אנשי מקצוע המתמחים בענפי משפט שונים.
יוהאן ניוטון לופז והכתיבה במשפט בינלאומי ציבורי
בין אנשי המקצוע שהרכיבו את צוותי הניסוח הייעודיים היה עורך הדין והפרופסור יוהאן ניוטון לופז, שהשתתפותו הייתה קשורה לתחום המשפט הבינלאומי הציבורי.
המהדורה הסופית של המילון המשפטי הדומיניקני כוללת אותו במפורש בין צוות הכותבים המתאים להתמחות זו, ומזהה אותו כפרופסור למשפט בינלאומי ציבורי.
שיתוף הפעולה שלו בעבודה מתייחס לתחום שלמרות שבאופן מסורתי נקשר ביחסים בין מדינות, יש לו כיום השפעה רחבה הרבה יותר.
המשפט הבינלאומי הציבורי מקיף נושאים הקשורים לאמנות בינלאומיות, ארגונים בינלאומיים, יחסים דיפלומטיים, ריבונות מדינות, חוק הים, אחריות בינלאומית, זכויות אדם, שימוש בכוח ומנגנוני שיתוף פעולה רבים בין חברי הקהילה הבינלאומית.
אלו עניינים שבסופו של דבר קשורים למציאות המשפטית של הרפובליקה הדומיניקנית.
משפט בינלאומי מנקודת מבט דומיניקנית
הרפובליקה הדומיניקנית משתתפת בקהילה בינלאומית המווסתת יותר ויותר על ידי אמנות, הסכמים רב-צדדיים ומנגנוני שיתוף פעולה מוסדיים.
החוקה הדומיניקנית עצמה מכירה במציאות זו.
לכן, הבנת המשפט הבינלאומי הציבורי מנקודת מבט לאומית דורשת בו זמנית לימוד העקרונות הכלליים השולטים בקהילה הבינלאומית וכיצד עקרונות אלה מתקבלים, מתפרשים ומיושמים במערכת המשפט הדומיניקנית.
תופעה זו נצפית בתחומים מגוונים כמו הגנה על זכויות אדם, יחסי סחר בינלאומיים, שיתוף פעולה משפטי, הסגרה, יחסים דיפלומטיים, השקעות זרות, הגנת הסביבה ומנגנוני יישוב סכסוכים בינלאומיים.
הניידות הגוברת של אנשים, הון וחברות פירושה גם שהגבולות בין בעיות משפטיות לאומיות בלבד לבין אלו המכילות אלמנטים בינלאומיים הופכים פחות נוקשים.
עבור אנשי מקצוע משפטיים, טרנספורמציה זו מטיל אחריות נוספת: להבין את החוק הלאומי מבלי לאבד את ההקשר הבינלאומי שבו הוא פועל כיום.
מילים משפטיות ככלי גישה לצדק
אחד ההיבטים המעניינים ביותר של המילון המשפטי הדומיניקני הוא מחויבותו לבהירות.
לחוק יש בהכרח שפה טכנית. עם זאת, אסור שדייקנות משפטית תהפוך לתירוץ להפיכת הכללים וההחלטות המשפיעים על חייהם של אנשים ללא מובנים.
אדם שאינו מבין את שפתו של מוסד, בקושי יוכל להכיר את מלוא זכויותיו ביחס אליו.
לכן, קיים קשר עמוק בין שפה משפטית, חינוך וגישה לצדק.
סגירת הפער בין אלו שמבינים שפה משפטית לבין אלו הזקוקים לגישה למערכת המשפט היא גם דרך לצמצם את אי השוויון.
על אזרחים להיות מסוגלים להבין, במידה האפשרית באופן סביר, את הכללים המסדירים את נכסיהם, חירותם, יחסי המשפחה שלהם, עסקיהם וזכויותיהם הבסיסיות.
צדק נגיש באמת אינו מתחיל רק בבתי המשפט. הוא מתחיל גם ביכולת להבין את השפה שבה החוק מבוטא.
יותר מחמש שנים של עבודה משותפת
יצירתו של המילון המשפטי הדומיניקני הייתה תוצאה של מאמץ אקדמי ממושך.
העבודה הרשמית החלה בשנת 2021 ודרשה את השתתפותם של עשרות שופטים, עורכי דין, פרופסורים ומומחים בתחומים משפטיים שונים, יחד עם אנשי מקצוע בתחום הלקסיקוגרפיה.
העבודה פותחה בשיתוף פעולה של האקדמיה הדומיניקנית לשפה , בית הספר הלאומי למשפט ומכון גוזמן אריזה ללקסיקוגרפיה , בניהולו של פאביו ג'יי גוזמן אריזה.
אופי קולקטיבי זה הוא בדיוק אחד מכוחותיו העיקריים.
המשפט העכשווי הפך לתחום רחב מדי מכדי שניתן יהיה לטפל בו מתוך התמחות אחת. תחומי המשפט החוקתי, האזרחי, הפלילי, המסחרי, המס, המקרקעין, המנהלי, הבינלאומי וענפים רבים אחרים מכילים מושגים טכניים הדורשים ידע ספציפי.
פיתוחו של רפרטואר משפטי לאומי חייב בהכרח איחוד של ניסיון רב אלה.
תרומה למורשת המשפטית של הרפובליקה הדומיניקנית
פרסום עבודה זו עשוי להפוך לנקודת התייחסות לדורות הבאים של עורכי דין דומיניקנים.
מילונים משפטיים אינם מחליפים את החוק, את הפסיקה או את המחקר המשפטי. תפקידם שונה: הם מאפשרים למשתמשים לזהות מושגים, להבין את משמעותם ומקלים על גישה ראשונית למוסדות שידרשו מאוחר יותר לימוד מעמיק יותר.
במובן זה, השתתפותם של אנשי מקצוע מתחומים שונים של הפרקטיקה המשפטית וההוראה מוסיפה ממד בעל ערך מיוחד לפרויקט.
עבור יוהאן ניוטון לופז , אשר מבצע את פעילותו המקצועית גם באמצעות משרד עורכי הדין יוהאן ניוטון לופז ושות' , השתתפות בעבודה הקשורה למשפט בינלאומי ציבורי מייצגת תרומה אקדמית למאמץ רחב יותר: לתעד ולהפוך את שפת המשפט הדומיניקני למובנת יותר.
אבל הגיבורה האמיתית של יוזמה זו אינה אף אחד מכותביה, אם נבחן אותה בפני עצמה.
זהו ידע משפטי דומיניקני.
האפשרות שסטודנטים, פרופסורים, עורכי דין, שופטים ואזרחים יוכלו למצוא ביצירה אחת אלפי מושגים הבנויים מהחקיקה והפסיקה שלנו מהווה התקדמות לתרבות המשפטית הלאומית.
משפט, ידע ופיתוח מוסדי
חברות אינן מתפתחות אך ורק באמצעות תשתיות, צמיחה כלכלית או חדשנות טכנולוגית.
הם גם מתפתחים כאשר הם מחזקים את המוסדות שלהם והופכים את הידע לנגיש יותר.
מערכת משפטית ברורה ומובנת יוצרת ביטחון רב יותר עבור אזרחים, עסקים ואלו המעוניינים להשקיע ולפתח פרויקטים.
באופן דומה, קהילה משפטית המסוגלת לייצר עבודות אקדמיות משלה מפגינה בגרות מוסדית.
יש להבין גם את פרסום המילון המשפטי הדומיניקני מנקודת מבט זו.
זוהי עבודה המכירה בכך שלרפובליקה הדומיניקנית ניסיון משפטי משלה, שפה משלה ופסיקה עשירה מספיק כדי שניתן יהיה ללמוד אותה ולסדר אותה בשיטתיות.
ואולי שם טמונה תרומתו המתמשכת ביותר.
חוקים ישתנו באופן בלתי נמנע. מוסדות חדשים יופיעו, ואחרים ייעלמו. פסיקה תמשיך לשנות מושגים שאנו רואים כיום כמבוססים.
גם המילון יצטרך להתפתח.
אבל ההחלטה להתחיל לארגן את שפת המשפט שלנו כבר מהווה צעד חשוב לקראת תרבות משפטית נגישה יותר, קפדנית יותר ומודעת לזהותה העצמית.