Klimaatverandering en megaprojecten die zijn gericht op het verzachten van de effecten ervan, stellen uitdagingen voor die de levens van traditionele manieren van leven bedreigen, vertelden experts vandaag aan het Permanent Forum on Indigenous Issues, terwijl deelnemers manieren verkenden om inheemse volkeren beter te betrekken bij beslissingen over duurzame ontwikkeling. die hun inwoners treffen. overleven, vooral in de Verenigde Naties.
"Het zou ook van cruciaal belang zijn voor inheemse volkeren om partnerschappen met agentschappen van de Verenigde Naties op te bouwen en te versterken om de [Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen] te bevorderen op basis van de perspectieven, behoeften en ambities van inheemse volkeren", aldus Joan Carling van de Stichting Tebtebba , co-coördinator van de hoofdgroep van inheemse volkeren voor duurzame ontwikkeling.
Onder verwijzing naar het Global Sustainable Development Report 2019, zei hij dat geen enkel doel op schema ligt om te worden bereikt, met een terugval in de vorm van toenemende ongelijkheden, verslechterende klimaatverandering, verlies van biodiversiteit en toenemende hoeveelheden afval van menselijke activiteit.
"Dit zorgwekkende scenario weerspiegelt ook de realiteit van inheemse volkeren over de hele wereld, die niet alleen achteroplopen, maar ook nog verder achterblijven", waarschuwde hij. Bovendien krijgt niet-duurzame economische groei, aangedreven door partnerschappen met bedrijven en investeerders, prioriteit in de naam van "nationale ontwikkeling".
Hij zei dat Duurzame Ontwikkelingsdoelstelling 13 over het aanpakken van klimaatverandering een andere uitdaging vormt, aangezien duurzame energieprojecten, waaronder windmolens, geothermische installaties en grote dammen, in inheemse gebieden worden ontwikkeld zonder de toestemming van de volkeren. Bovendien wordt de energie die door deze projecten wordt gegenereerd, gebruikt in stedelijke omgevingen in plaats van in gastgemeenschappen.
COVID-19 veroorzaakt ook grote tegenslagen bij het bevorderen van de doelen, zei hij. Voor inheemse volkeren heeft dit de bestaande ongelijkheid en discriminatie versterkt.
In dezelfde geest, Janene Yazzie uit Internationale Raad voor Inheemse Verdragen , en co-coördinator van de Major Group of Indigenous Peoples, drong er bij het Forum op aan de Economische en Sociale Raad te adviseren over het belang om ervoor te zorgen dat inheemse volkeren deelnemen aan het beleid op hoog niveau van de Raad. forum. Voor hen zou een stoel moeten worden gereserveerd op alle formele en informele bijeenkomsten op hoog niveau, voegde hij eraan toe, samen met vertaaldiensten.
Hij hekelde de inspanningen om inheemse territoriale rechten strafbaar te stellen en de verdedigers die ze verdedigen, en benadrukte dat inheemse volkeren niet op een zinvolle manier kunnen worden betrokken bij de inspanningen om de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling uit te voeren als ze te maken krijgen met geweld en criminalisering die door de staat zijn gesanctioneerd. door hun recht uit te oefenen om hun land, territorium, hulpbronnen en volkeren te beschermen. Ze lobbyde bij het Forum om de Raad te adviseren over de volledige uitvoering van de Verklaring van de Verenigde Naties over de rechten van inheemse volkeren.
Myrna Cunningham, voorzitter van de Fonds voor de ontwikkeling van inheemse volkeren in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied , zei dat de inheemse volkeren van de regio zich inzetten voor het bevorderen van de dialoog met de particuliere sector bij het uitvoeren van energieprojecten, zodat hun rechten niet worden geschonden. Hij adviseerde om middelen over te dragen aan inheemse gemeenschappen, zodat ze de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling kunnen halen.
In het daaropvolgende debat wisselden vertegenwoordigers van regeringen en inheemse organisaties van gedachten over beste praktijken en obstakels voor de uitvoering van de Agenda 2030.
De vertegenwoordiger van Zweden namens de Noordse landen zei hij dat de welvaart van de Inuit- en Sami-volkeren, samen met het respect voor het beginsel van zelfbeschikking, prioriteiten waren voor deze regeringen. Er beginnen nieuwe discussies met de Sami-parlementen om de Noordse Samische Conventie te ondertekenen, die de basis zal leggen om ervoor te zorgen dat het Samische volk een geharmoniseerd regionaal kader voor ontwikkeling heeft in Zweden, Noorwegen en Finland, zei hij.
Een spreker van Azië inheemse volkeren Caucus Hij zei dat een van de belangrijkste obstakels voor het opnemen van inheemse volkeren in de doelstellingen het gebrek is aan hun wettelijke erkenning als inheemse volkeren met collectieve rechten, zoals vermeld in de internationale mensenrechteninstrumenten van de Verenigde Naties. Hoewel Azië 70% van de inheemse bevolking van de wereld vertegenwoordigt, wordt de meerderheid niet wettelijk erkend en worden hun land en hulpbronnen onteigend en geëxploiteerd door staten en bedrijven.
De vertegenwoordiger van Mexico , die namens de Groep Vrienden van Inheemse Volkeren sprak, dat de Agenda 2030 en de Verklaring de belangrijkste instrumenten zijn om de COVID-19-crisis beter weer op te bouwen. Het vrijwillige nationale beoordelingsproces is een kans om de balans op te maken van de vorderingen en uitdagingen bij het bereiken van de doelen, zei hij, en hij vroeg landen om te overwegen inheemse volkeren in dat beoordelingsproces op te nemen.
Een spreker uit de Indigenous Peoples Organization, Australië drong er bij het Forum op aan om landen te verzoeken jaarlijks verslag uit te brengen over hun inspanningen om de doelstellingen uit te voeren, met inbegrip van resultaten onder leiding van inheemse volkeren. Doelstelling 13 over klimaatverandering kan niet succesvol zijn zonder de unieke kennis van het land, de wateren, de lucht en de hulpbronnen die de Aboriginals en Torres Strait Islander-volkeren bezitten. Inheemse volkeren moeten keuzevrijheid en leiderschap hebben bij het nemen van beslissingen over klimaatverandering.
Ook vandaag heeft het Permanent Forum de presentatie gehoord van een studie over "Representatieve instellingen en modellen van zelfbestuur van inheemse volkeren in Oost-Europa, de Russische Federatie, Centraal-Azië en Transkaukasië: manieren om participatie te verbeteren" (document E/C.19/2021/8 ).
Bij de presentatie van zijn bevindingen zei co-auteur Aleksei Tsykarev, een lid van het Forum van de Russische Federatie, dat hij mogelijke vormen en organen schetst voor zelforganisatie en besluitvorming in die sociaal-culturele regio, inclusief mogelijkheden voor de deelname van inheemse volkeren aan de werk van de Verenigde Staten. Landen. Aangezien de Verklaring een "minimumnorm" vertegenwoordigt, zijn alle staten van de regio verplicht inheemse volkeren en hun instellingen voor zelfbestuur te erkennen.
De studie wees uit dat er een grote verscheidenheid aan traditionele en moderne vormen van zelforganisatie van inheemse volkeren is, zo meldde het, die hen in staat stelt hun rechten uit te oefenen om hun ontwikkeling te bepalen, deel te nemen aan besluitvorming en constructieve relaties op te bouwen met de staten.
Uit de studie bleek ook dat de zelforganiserende principes van inheemse volkeren in de regio grotendeels samenvallen met benaderingen in andere sociaal-culturele regio's. Belangrijk is dat de studie onthulde dat de legitimiteit van deze autonome organen voortkomt uit hun inherente culturele en mensenrechten, en niet zozeer uit hun erkenning door externe actoren.
De auteurs waren het erover eens dat het gebrek aan wetgeving over de organisaties van inheemse volkeren hen niet belet om constructief met de autoriteiten om te gaan, voegde hij eraan toe, daarbij verwijzend naar het voorbeeld van het bijeenroepen van congressen van inheemse volkeren in de Russische Federatie.
Het adviseerde staten en internationale organisaties inheemse volkeren aan te moedigen hun zelforganiserende systemen te ontwikkelen. Hij waarschuwde voor het beperken van hun deelname aan lopende nationale en internationale processen, waaronder het International Decade of Indigenous Languages.
In de daaropvolgende bespreking van de studie gaven Mariam Wallet Aboubakrine en Daria Egereva, leden van de Tijdelijke Commissie van de Inheemse Coördinerende Instantie voor Grotere Deelname aan de Verenigde Naties, hun mening.
Mevrouw Aboubakrine merkte op dat de Algemene Vergadering in 2017 een resolutie heeft aangenomen met de titel "Versterk de deelname van vertegenwoordigers en instellingen van inheemse volkeren aan vergaderingen van relevante VN-organen over kwesties die hen aangaan". Dit besluit vloeit voort uit een proces dat in 2014 begon, met de toezegging van de lidstaten tijdens de Wereldconferentie over inheemse volkeren om de deelname van inheemse volkeren aan de Verenigde Naties te overwegen.
Het is echter een vergissing om te denken dat de zoektocht naar grotere participatie in 2014 begon, benadrukte hij, en legde uit dat het dateert uit de jaren 1920. Hij pleitte voor zijn recht op zelfbeschikking en zette staten onder druk om te overwegen zijn deelname aan de Algemene Vergadering als permanente waarnemers.
Mevrouw Egereva herinnerde eraan dat de Tijdelijke Commissie in november 2016 haar eerste informele bijeenkomst heeft gehouden in Bangkok, Thailand, met brede deelname van inheemse volkeren uit de zeven sociaal-culturele regio's. De tweede bijeenkomst, gehouden in Quito, Ecuador in januari 2020, was bedoeld om vertegenwoordigers en experts van inheemse volkeren de kans te geven hun standpunten en strategieën over huidige en toekomstige processen te consolideren. Gezien de urgentie van dit werk, werd een tijdelijk coördinatieorgaan opgericht om de lidstaten onder druk te zetten om inheemse volkeren bij de besprekingen van de Verenigde Naties te betrekken.
Hij steunde de kandidatuur van Claire Charters, een Maori uit Nieuw-Zeeland, en Estebancio Castro-Díaz, een inheems persoon uit Panama, om te dienen als inheemse adviseurs van de voorzitter van de Algemene Vergadering, en voegde eraan toe dat de Tijdelijke Commissie ook de heer Castro- Díaz als covoorzitter van de informele ronde tafel van de Mensenrechtenraad.
Van zijn kant drong hij er bij de lidstaten op aan om een ontmoeting met de secretaris-generaal en de voorzitter van de Vergadering te verzoeken om hun mening te geven over de passende processen voor de Vergadering om een grotere deelname van inheemse volkeren aan de Verenigde Naties te overwegen.
Diverse vertegenwoordigers van gouvernementele en inheemse organisaties hebben hun standpunt kenbaar gemaakt. De vertegenwoordiger van Canada - die ook namens Australië, Bolivia, Colombia, Denemarken, Groenland, Estland, Finland, Guatemala, Mexico, Nieuw-Zeeland, Noorwegen, Paraguay, Peru en de Verenigde Staten sprak, was ingenomen met het besluit dat in een recente resolutie van de Vergadering is uiteengezet om de bespreking van mogelijke maatregelen om de deelname van vertegenwoordigers en instellingen van inheemse volkeren aan relevante bijeenkomsten van de Verenigde Naties over kwesties die hen aangaan, te verbeteren.
De opname van inheemse volkeren in het werk van de Verenigde Naties zal het vermogen van de internationale gemeenschap versterken om een inclusieve, duurzame en veerkrachtige toekomst op te bouwen, zei hij, zeggende: `` Onze landen blijven standvastig in onze toewijding om dit debat vooruit te helpen en ze verwelkomen het advies van het Permanent Forum over het verzoenen van het recht op zelfbeschikking met het intergouvernementele karakter van de Verenigde Naties ”.
Een spreker van Sami-parlement in Finland vroeg het Forum om de lidstaten aan te moedigen inheemse volkeren op te nemen in hun delegaties bij de bespreking van hun grotere deelname aan de Verenigde Naties.
De vertegenwoordiger van Filippijnen Hij zei dat de Nationale Commissie van Inheemse Volkeren verantwoordelijk is voor het ontwerp van beleid, programma's, activiteiten en projecten voor het welzijn van inheemse volkeren in zijn land. Daarnaast is er een inclusief landbouwontwikkelingsprogramma om de landbouwproductiviteit en de integratie in waardeketens van georganiseerde inheemse boeren en vissers duurzaam te verhogen.
Een spreker uit de Vergadering van First Nations Het heeft het Forum aanbevolen een studie uit te voeren waarin voorbeelden van nationale wetgeving en actieplannen worden belicht, met inbegrip van werk dat in Canada is verricht.
Sven-Erik Soosaar en Grigory Lukiyantsev, respectievelijk leden van het Estonian Forum en de Russische Federatie, leverden afsluitende opmerkingen als co-auteurs van het rapport.
De heer Soosaar zei dat de Russische Federatie alleen een speciale inheemse status en voordelen toekent aan volkeren met minder dan 50.000 mensen, waarbij hij erop aandrong dat alle inheemse volkeren in dat land vergelijkbare bescherming nodig hebben. Terwijl hij opmerkte dat een activist voor de rechten van de udmurt-taal zichzelf in brand stak uit protest tegen het taalbeleid van Moskou, zei hij dat de zaak aantoont dat er diepe problemen onder de oppervlakte zijn.
De heer Lukiyantsev zei dat het uitkomstdocument van de Wereldconferentie over inheemse volkeren zeker fundamenteel is, maar niet het enige wettelijke kader. De besluiten van de Vergadering, de Economische en Sociale Raad en de Mensenrechtenraad vormen ook dat kader. Om legitiem te zijn, moet een nieuwe oplossing voor een grotere deelname van inheemse volkeren het resultaat zijn van een consensus over hun deelname. Het is ook belangrijk om te focussen op bestaande modaliteiten voor inheemse volkeren om deel te nemen aan deze VN-organen. De studie is niet perfect, zei hij, en erkende dat er over bepaalde kwesties meer dialoog nodig is.
Het permanente forum voor inheemse vraagstukken komt op dinsdag 9 april om 27 uur weer bijeen om zijn werk voort te zetten.