Desde a invasão russa de Ucrânia, as exportações de grãos deste país, bem como alimentos e fertilizantes da Rússia, foram significativamente afetadas. A interrupção no fornecimento elevou os preços ainda mais e contribuiu para uma crise global de alimentos.
A Iniciativa de Grãos do Mar Negro, promovida pelas Nações Unidas e Türkiye, foi criada para reintroduzir as exportações vitais de alimentos e fertilizantes dessas duas nações para o resto do mundo. Aqui estão alguns pontos-chave para entender.
1) Um acordo para reiniciar a circulação de suprimentos vitais
A Ucrânia, um dos maiores exportadores de grãos do mundo, normalmente fornece cerca de 45 milhões de toneladas de grãos ao mercado mundial a cada ano, mas após a invasão russa do país no final de fevereiro de 2022, montanhas de grãos se acumularam em silos, sem que os navios pudessem garantir uma passagem segura de e para os portos ucranianos, e sem que as rotas terrestres possam compensar.
Esta situação contribuiu para um aumento do preço dos alimentos básicos em todo o mundo que, combinado com o aumento dos custos de energia, levou os países em desenvolvimento à beira do incumprimento da dívida e um número crescente de pessoas se viu à beira da fome.
Em 22 de julho, a ONU, a Federação Russa, Türkiye e Ucrânia concordaram com a Iniciativa de Grãos do Mar Negro, em uma cerimônia de assinatura na capital turca Istambul.
O acordo permitiu que as exportações de grãos, outros alimentos e fertilizantes, incluindo amônia, fossem retomadas da Ucrânia através de um corredor marítimo humanitário seguro de três portos ucranianos importantes: Chornomorsk, Odessa e Yuzhny/Pivdennyi, para o resto do mundo.
Para implementar o acordo, um Centro de Coordenação Conjunta (JCC) foi criado em Istambul, composto por altos representantes da Federação Russa, Türkiye, Ucrânia e das Nações Unidas.
De acordo com os protocolos divulgados pelo Centro, os navios que desejarem participar da Iniciativa passarão por uma inspeção em Istambul garantindo que não transportam nenhum tipo de carga, e depois navegarão pelo corredor marítimo humanitário até os portos ucranianos onde eles vão embarcar a carga.
O corredor foi estabelecido pelo Centro de Coordenação e é vigiado 24 horas por dia para garantir a passagem segura dos navios que também são inspecionados na zona de controle de Istambul em sua viagem de retorno.
Banco Mundial/Ray Witlin
Uma mulher agricultora da Índia.
2) Milhões de toneladas de grãos saem da Ucrânia
As remessas controladas pela iniciativa começaram em 1º de agosto. Até o final do mês, mais de 100 navios carregados com mais de um milhão de toneladas de grãos e outros alimentos deixaram a Ucrânia. Em meados de setembro, o Centro informou que cerca de três milhões de toneladas deixaram a Ucrânia. A expectativa é exportar até cinco milhões de toneladas por mês.
Segundo dados da ONU, 51% da carga até meados de setembro foi milho, 25% trigo, 11% produtos relacionados ao girassol, 6% colza, 5% cevada, 1% soja e 1% outros produtos alimentícios.
3) Quase um terço das remessas vão diretamente para países de baixa renda
25% da carga foi para países de baixa e média renda. Egito (8%), Índia e Irã (4% cada), Bangladesh, Quênia e Sudão (2% cada), Líbano, Iêmen, Somália, Djibuti (1% cada) e Tunísia (menos de 1%)
Esta distribuição inclui navios fretados pela ONU que entregam ajuda alimentar humanitária - trigo comprado pelo Programa Alimentar Mundial– ao Corno de África e ao Iémen. Dois navios fretados pela Organização já deixaram a Ucrânia, enquanto outros dois aguardam para fazê-lo em breve. Até agora, a agência da ONU comprou 120.000 toneladas métricas de trigo para apoiar a ajuda humanitária no Chifre da África, Iêmen e Afeganistão.
O primeiro navio fretado pelo Programa atracou em Djibuti em 30 de agosto. Um segundo cargueiro das Nações Unidas, carregando 37.500 toneladas métricas de trigo, partiu em 30 de agosto e atracou em Türkiye em 3 de setembro, onde o trigo será moído em farinha.
A farinha será posteriormente embarcada em outro navio com destino ao Iêmen em apoio à resposta humanitária do Programa Mundial de Alimentos naquele país. O terceiro e quarto navios também fornecerão trigo para operações de socorro.
Cerca de 25% do grão foi para países de renda média alta, como Türkiye, China e Bulgária; e 50% para países de alta renda como Espanha, Holanda, Itália, República da Coreia, Romênia, Alemanha, França, Grécia, Irlanda e Israel.
A ONU destaca que todo o grão que sai dos portos ucranianos graças à Iniciativa beneficia as pessoas necessitadas, pois ajuda a acalmar os mercados e limitar a inflação dos preços dos alimentos.
Todos os movimentos das embarcações podem ser consultados no WebSite da Iniciativa de Grãos do Mar Negro, que também contém fatos e números úteis.
UNIC Ancara/Levent Kulu
O secretário-geral António Guterres (à esquerda) e o presidente turco Recep Tayyip Erdoğan na cerimônia de assinatura da Iniciativa de Grãos do Mar Negro em Istambul.
4 Os preços dos alimentos continuam caindo
Há fortes indícios de que a Iniciativa está tendo sucesso em um de seus principais objetivos, que é reduzir os preços dos alimentos.
Em uma coletiva de imprensa em meados de setembro, Rebeca Grynspan, Secretária Geral da Agência das Nações Unidas para o Comércio Internacional, e Amir Abdulla, Coordenador das Nações Unidas para a Iniciativa de Grãos do Mar Negro, comemoraram a queda dos preços por cinco meses consecutivos: o preço dos alimentos O índice caiu quase 14% em relação ao seu pico em março deste ano.
Abdulla explicou que a queda dos preços fez com que aqueles que estocavam grãos, esperando vendê-los a um custo mais alto, agora o estivessem vendendo, o que significa que agora há mais alimentos disponíveis nos mercados, causando uma nova queda nos preços. .
Grynspan, que também é coordenador da força-tarefa global da ONU criada para ajudar os países a lidar com a tríplice crise econômica agravada pelos efeitos da guerra na Ucrânia, destacou que essa situação está fazendo uma grande diferença na crise. custo de vida.
Atualmente, um recorde de 345 milhões de pessoas em mais de 80 países enfrenta insegurança alimentar aguda, enquanto até 50 milhões de pessoas em 45 países correm o risco de passar fome sem ajuda humanitária.
O diretor executivo do Programa Mundial de Alimentos, David Beasley, declarou há um mês que a abertura dos portos do Mar Negro era “a medida mais importante que podemos tomar neste momento para ajudar os famintos do mundo”.
No entanto, ele alertou que essa ação não serviria para acabar com a fome no mundo, embora o retorno dos grãos ucranianos aos mercados mundiais aumentaria as chances de impedir que a crise alimentar mundial se agravasse ainda mais.
5) O sucesso contínuo da iniciativa requer colaboração contínua
A ONU está plenamente consciente de que o bom movimento dos embarques dos portos ucranianos depende da colaboração contínua da Ucrânia e da Rússia. Abdulla elogiou o "espírito de cooperação" entre as partes da Iniciativa e destacou o papel especial desempenhado por Türkiye e pela ONU para manter o processo nos trilhos.
No entanto, o resultado incerto do conflito lança uma sombra sobre seu futuro.
Se assim for decidido pelas partes, a atual Iniciativa poderá ser prorrogada além dos 120 dias iniciais estabelecidos na assinatura do acordo em 22 de julho. A equipe do Centro em Istambul já pensa em estender o acordo. Abdulla manteve uma atitude positiva e expressou sua esperança de que "com os esforços de mediação da ONU, não envolva nenhum debate".