土著问题常设论坛的专家呼吁土著人民更多地参与可持续发展决定

专家们对今天的土著问题常设论坛说,气候变化以及旨在减轻气候变化影响的大型项目正在挑战威胁传统生活方式的挑战,因为与会者探索了将土著人民更好地纳入可持续发展决策的途径影响他们的居民。 生存,特别是在联合国。

“对于土著人民来说,建立和加强与联合国机构的伙伴关系,以根据土著人民的观点,需求和愿望,推进[可持续发展目标],也至关重要。” Tebtebba基金会 土著人民促进可持续发展主要小组的协调员。

他引用《 2019年全球可持续发展报告》表示,没有一个单一的目标有望实现,因为不平等现象的加剧,气候变化的恶化,生物多样性的丧失以及人类活动造成的废物数量的增加都在逐步消退。

他警告说:“这种令人担忧的情况也反映了世界各地土著人民的现实,他们不仅落后,而且也进一步落后。” 此外,在与公司和投资者的伙伴关系的驱动下,不可持续的经济增长以“国家发展”的名义被优先考虑。

他说,应对气候变化的可持续发展目标13提出了另一项挑战,因为在未征得土著人民同意的情况下,可再生能源项目(包括风车,地热发电厂和大型水坝)正在土著领土上开发。 此外,这些项目产生的能源被用于城市环境,而不是所在社区。

他说,COVID-19在推进目标方面也造成重大挫折。 对于土著人民而言,这加剧了现有的不平等和歧视。

同样,来自 国际土著条约理事会 土著人民主要团体的协调员,敦促论坛就确保土著人民参与理事会的高级别政策的重要性向经济及社会理事会提供建议。 论坛。 他补充说,应在所有高级别的正式和非正式会议上为他们保留席位,以及翻译服务。

他谴责将土著领土权利及其捍卫者定为刑事犯罪的努力,并强调指出,如果土著人民面临国家批准的暴力和定罪,就不能以有意义的方式纳入实施《 2030年可持续发展议程》的努力。通过行使其保护自己的土地,领土,资源和人民的权利。 她向论坛游说,就如何充分执行《联合国土著人民权利宣言》向理事会提供咨询。

麦尔纳·坎宁安(Myrna Cunningham),总统 拉丁美洲和加勒比土著人民发展基金 ,他说,该地区的土著人民致力于在开展能源项目时促进与私营部门的对话,以免侵犯其权利。 他建议将资源转移给土著社区,使他们能够实现可持续发展目标。

在随后的辩论中,各国政府和土著组织的代表就最佳做法和执行《 2030年议程》的障碍交换了意见。

代表 瑞典 他代表北欧国家发言时说,因纽特人和萨米人的繁荣以及对自决原则的尊重是这些国家政府的优先事项。 他说,新的讨论将从萨米人议会​​开始,以签署《北欧萨米人公约》,这将为确保萨米人在瑞典,挪威和芬兰建立一个统一的区域发展框架奠定基础。

来自的发言人 亚洲原住民核心小组 他说,如联合国国际人权文书所述,将土著人民纳入《千年发展目标》的主要障碍之一是缺乏对他们作为具有集体权利的土著人民的法律承认。 尽管亚洲占世界土著人口的70%,但大多数未被法律承认,其土地和资源被国家和公司征用和开发。

代表 墨西哥 在代表土著人民之友小组发言时,他说,《 2030年议程》和《宣言》是更好地重建19号COVID危机的主要手段。 他说,自愿性国家审查程序是评估实现目标的进展和挑战的机会,并要求各国考虑在该审查程序中纳入土著人民。

一位发言人 澳大利亚土著人民组织 敦促论坛请各国每年报告其为实现千年发展目标所作的努力,包括由土著人民领导的成果。 没有土著和托雷斯海峡岛民所拥有的土地,水,天空和资源的独特知识,关于气候变化的目标13就不可能成功。 土著人民在做出有关气候变化的决策时必须具有代理和领导权。

也是在今天,常设论坛还听取了关于“东欧,俄罗斯联邦,中亚和跨高加索地区的代表机构和自治模型的报告:提高参与度的方法”的研究报告(文件 E/C.19/2021/8 ).

俄罗斯联邦论坛成员Aleksei Tsykarev共同发表了他的发现,他说,他概述了该社会文化区域自组织和决策的可能形式和机构,包括土著人民参与世俗活动的机会。美国的工作。 国家。 由于《宣言》是“最低标准”,该区域所有国家都有义务承认土著人民及其自治机构。

该研究报告发现,土著人民有多种传统形式和现代形式的自我组织,这使他们能够行使其权利来决定其发展,参与决策并与国家建立建设性关系。

该研究还发现,该地区土著人民的自组织原则在很大程度上与其他社会文化地区采取的方法相吻合。 重要的是,研究表明,这些自治机构的合法性源于其固有的文化和人权,而不是由外部参与者的认可。

作者同意,缺乏关于土著人民组织的立法并不能阻止他们与当局进行建设性的互动,他补充说,并列举了在俄罗斯联邦召开土著人民代表大会的例子。

它建议各国和国际组织鼓励土著人民发展其自组织系统。 他警告说,不要限制他们参与正在进行的国家和国际进程,包括国际土著语言十年。

在随后的有关该研究的讨论中,联合国更大范围参与土著协调机构临时委员会成员玛丽亚姆·钱包·阿布巴克林和达里亚·埃杰雷娃发表了意见。

Aboubakrine女士指出,2017年大会通过了一项决议,题为“加强土著人民的代表和机构参与联合国相关机构关于影响到他们的问题的会议”。 该决定源于2014年开始的进程,会员国在世界土著人民会议期间承诺考虑土著人民参加联合国。

然而,他强调说,认为寻求更大参与是从2014年开始的,这是错误的,并解释说这可以追溯到1920年代。在主张他的自决权时,他向各州施压,要求他们考虑允许他参加。大会作为常驻观察员。

Egereva女士回顾说,临时委员会于2016年2020月在泰国曼谷举行了第一次非正式会议,来自七个社会文化区域的土著人民广泛参加了该会议。 第二次会议于XNUMX年XNUMX月在厄瓜多尔基多举行,目的是使土著人民的代表和专家有机会巩固其在当前和未来进程中的立场和战略。 鉴于这项工作的紧迫性,成立了一个临时协调机构,向会员国施压,要求其将土著人民纳入联合国的审议工作。

他赞同来自新西兰的毛利人克莱尔·查特斯(Charaire Charters)和来自巴拿马的土著人埃斯特万西奥·卡斯特罗·迪亚兹(EstebancioCastro-Díaz)担任联合国大会主席的原住民顾问的资格,并补充说,临时委员会还提名了迪亚兹(Díaz)是人权理事会非正式圆桌会议的联合主席。

就他而言,他敦促会员国要求与秘书长和大会主席举行会议,就大会考虑让土著人民更多地参与联合国的适当程序提出意见。

政府和土著组织的几位代表表达了他们的立场。 加拿大代表 -还代表澳大利亚,玻利维亚,哥伦比亚,丹麦,格陵兰,爱沙尼亚,芬兰,危地马拉,墨西哥,新西兰,挪威,巴拉圭,秘鲁和美国发言-欢迎大会最近决议中概述的决定,继续审议可能的决定采取措施,使土著人民的代表和机构参与有关影响到他们的问题的联合国有关会议。

他说,将土著人民纳入联合国的工作将加强国际社会建立一个具有包容性,可持续性和复原力的未来的能力,他说:“我们各国坚定不移地致力于推动这场辩论,他们对此表示欢迎。常设论坛关于调解自决权与联合国政府间性质的建议”。

来自的发言人 芬兰的萨米人议会 要求论坛鼓励会员国在讨论土著人民增加对联合国的参与时,将土著人民纳入其代表团。

代表 菲律宾 他说,国家土著人民委员会负责设计政策,方案,活动和项目,以促进该国土著人民的福祉。 此外,还有一项包容性的农业发展计划,以可持续地提高农业生产力以及将有组织的土著农民和渔民纳入价值链。

一位发言人 原住民大会 它建议论坛进行一项研究,重点介绍国家立法和行动计划的实例,包括在加拿大所做的工作。

爱沙尼亚论坛成员和俄罗斯联邦成员Sven-Erik Soosaar和Grigory Lukiyantsev分别作为报告的合著者作了总结。

Soosaar先生说,俄罗斯联邦仅给予少于50.000人的民族特殊的土著地位和利益,并坚持认为该国所有土著人民都需要类似的保护。 他指出,一名默默无闻的语言权利激进分子为抗议莫斯科的语言政策而自焚,他说,此案表明存在深层问题。

卢基扬采夫先生说,世界土著人民会议的成果文件当然是基本的,但这不是唯一的法律框架。 大会,经济及社会理事会和人权理事会的决定也构成了该框架。 为合法起见,新的解决方案应促使土著人民更多地参与,这必须是土著人民参与的共识的结果。 同样重要的是,应将重点放在土著人民参加这些联合国机构的现有方式上。 他说,这项研究并不完美,他承认在某些问题上还需要更多的对话。

土著问题常设论坛将于9月27日星期二上午XNUMX时再次举行会议,继续其工作。

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