面对日益严重的危机、日益加深的不平等以及对全球机构的信任度不断下降的世界，联合国发起了一项雄心勃勃的努力，以加强其为世界各地人民服务的方式。
联合国 80 周年倡议于 XNUMX 月由 秘书长安东尼奥·古特雷斯的这一决定是全系统的努力，旨在精简运作、提高影响力并重申联合国在快速变化的世界中的重要性。
联合国主管政治事务的副秘书长兼联合国 80 国工作组主席盖伊·赖德表示：“这是一个审视自己的好时机，看看我们在应对多边主义和联合国面临的挑战方面准备得如何。”
这一进程被称为“联合国 80 倡议”，它不仅寻求提高效率，还 重申多边主义的价值 在信心低迷而需求旺盛的时候。
你的目标是 加强联合国应对全球挑战的能力 当前面临的挑战包括冲突、流离失所、不平等、气候变化和快速的技术变革，同时还要应对预算缩减和多边空间政治分歧加剧等外部压力。
赖德解释说：“我们将走出困境，建立一个更强大的联合国，为未来无疑将带来的挑战做好准备。”
改革的三条路径
UN80 的核心工作有三大方向。第一条重点是 提高内部效率和效力的， 减少官僚主义 和 优化全球影响力 通过将部分职能迁移至成本更低的工作地点，联合国正在努力解决繁琐的行政程序和重复工作问题。莱德指出，这些工作正在得到解决。
“我们想看看哪些方面可以做得更好。我们想研究哪些方面可以提高效率，并消除不必要的官僚程序，”他解释道。
第二项工作是 审查任务执行情况，其中涉及审查近4000份支撑联合国秘书处工作的授权文件。授权是指会员国赋予该组织的任务或责任，通常通过联合国机构通过的决议，例如 大会 ØEL 安全理事会.
这些授权指导该组织的工作：从维和行动和人道主义援助到 人权 以及环境行动。几十年来，至少积累了40.000万项授权，有时重叠或变得过时，这就是为什么对它们的审查是联合国80周年倡议的一个关键要素。
“我们来看一下，”莱德说，“看看哪些工作可能存在重复，哪些工作可以优先处理，哪些可以推迟，并找出冗余的部分。”
但审查这些堆积如山的法令并非新鲜事。“我们以前就尝试过这种做法。早在2006年，我们就审查过这些冗长繁琐的法令。但效果并不好，”赖德回忆道。
然而，这一次，一个关键因素助推了这一进程。“这一次，我们拥有数据和分析能力。我们正在应用 人工智能技术 向会员国提供更多、组织更好的信息：我相信，更具说服力的案例可以推动富有成效的进程。”
他强调，决定保留、修改或删除哪些内容的责任完全在于成员国。
这些授权属于会员国。它们制定了这些授权，也只有它们才能评估它们。我们可以审查证据，也可以将其提交给会员国，但最终，这些授权以及联合国80周年倡议提供的许多其他事项的决定权在于会员国。
第三部分探讨是否有必要进行结构性改革和联合国系统各项目的重新调整。“随着时间的推移，我们可能希望 检查系统架构 “联合国的职能已经变得相当复杂，”赖德补充道。对授权执行情况的审查也可能会提出一些建议。
工作组和全系统视角
为了解决如此复杂的系统的改革，秘书长创建了 七个专题组 在联合国80个工作组的框架下，每个工作组均由来自联合国系统的高级领导人协调。这些工作组涵盖和平与安全、人道主义行动、发展（秘书处和联合国系统）、人权、培训与研究以及专门机构。
“重要的是，在系统面临压力的时候，系统本身正在做出反应，”联合国80周年工作组主席指出。“这不仅仅是纽约，也不仅仅是秘书处。而是整个系统。”
每个小组需展示 改善协调、减少分散和重新调整职能的建议 必要时。目前已有多个团体提交了初步想法。更广泛的提案将于7月提交。
改革，而不是削减
围绕联合国80周年倡议的关注主要集中在拟议的预算削减和人员裁减上，引发了人们对其主要目的在于削减成本的担忧。赖德强调，这种观点忽视了全局。
“是的，我们面临财政挑战。没有理由忽视它们。但这并不是为了削减成本。我们希望联合国更加强大，”他说。
即便如此， 整个系统的财务压力是不可否认的预计将于 2026 月发布的 XNUMX 年修订计划和预算将大幅削减秘书处各实体的资金和员额，这反映了会员国延迟缴纳和未足额缴纳会费导致的持续现金紧张状况。
“联合国80倡议旨在提升多边主义和联合国的影响力，”赖德解释道。“但这并不意味着——我们希望并非如此——我们不必审视系统不同部分的预算和资源。”
“组织机构每天都面临着一些令人心碎的抉择，这种事每天都在发生。这就是我们的现实处境。”他补充道。
赖德认为，财务可持续性和使命影响力并非相互排斥，而应该并存。“我们必须协调这两个目标 让我们在困难的情况下实现财务可持续发展 “我们不仅要关注自己所处的环境，还要一如既往地关注我们对履行《宪章》所赋予的责任的影响，”他说。
为什么 UN80 对全世界人民很重要？
联合国 80 周年峰会不仅仅是一项简单的官僚改革，最终还关乎人民，关乎那些在危机、冲突或发展挑战中依赖联合国支持的人们。
赖德说：“如果联合国能够变革，不断进步，有时甚至需要做出艰难的决定，那么就意味着拯救生命的干预措施能够更有效地惠及我们所服务的人民。”
该组织仍然是促进和平、可持续发展和所有人人权的重要且独特的聚会点。
赖德说：“这是联合国认真对待其对我们服务对象所负的责任。”
今天，联合国援助了超过130亿流离失所者，为超过120亿人提供了粮食，为全球近一半儿童提供了疫苗，并支持世界各地的维和、人权、选举和气候行动。
该组织的发展工作 帮助建立和平稳定的社会.
接下来会发生什么？
联合国80周年工作组将向秘书长提交其提案，秘书长已明确了预期取得成果的初步领域。由副秘书长凯瑟琳·波拉德领导的联合国秘书处效率工作组预计将于XNUMX月底提交其初步提案。关于授权执行情况审查的报告将于XNUMX月底提交。
前两条路线的工作将有助于 对结构变化和项目调整进行更广泛的思考 整个联合国系统。第三工作流程的提案将在未来几个月以及明年提交给会员国。
尽管这项工作才刚刚开始，但赖德相信联合国拥有正确的工具以及明确的雄心和紧迫感。
“我们进展顺利。现在有很多工作正在进行，”他说。“随着时间的推移，这项工作将逐步推进到成员国，到那时我们就能看到成果了。”
到底， 会员国必须决定如何行动 这取决于结论。“他们必须决定他们想做什么。他们想建立一个政府间进程吗？秘书长已经提到了这种可能性。”
定义成功
那么成功包括什么呢？
“一个能够更有效地行动，加强和巩固对多边行动信心的联合国系统，”赖德说。“一个能够向公众和决策者传达这是一个 值得投资的组织“这应该是应对未来挑战的首选方案。”
对于联合国 80 国工作组主席来说，这一切都取决于信誉、能力和公众信任，并确保联合国不仅保持相关性，而且保持必要性。
“我们都应该关注这一点，”他说。“如果我们相信多边主义是应对全球挑战的最佳工具，我们就必须 确保我们更新、翻新并制造该机器 尽可能有效和适当。”