

压力下的和平
新成员就职之际,理事会正面临着多年来最严峻的挑战。
他们的工作越来越受到大国之间,特别是五个常任理事国之间地缘政治竞争的影响。
在乌克兰和加沙等冲突问题上存在严重分歧,导致僵局,阻碍了行动,而否决权的使用有时也阻止了就重大危机解决方案达成协议。
改革呼声日益高涨
安理会也面临着越来越大的改革呼声,联合国和世界各国领导人认为,安理会的组成不再反映当前的地缘政治现实。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯曾多次警告说,包括安全理事会在内的国际机构仍然“停留在 1945 年的世界,而不是当今的世界” 。
非洲国家一直是变革的积极倡导者,他们认为,拥有54个成员国的非洲大陆在安理会常任决策机构中的代表性仍然不足。此外,要求提高发展中国家代表性的呼声也日益高涨。
否决权问题
否决权允许任何常任理事国无论是否获得总体支持,都可以阻止安理会采取行动,这一权力也受到了越来越多的审查。
自 2022 年起,联合国大会授权,每当安全理事会行使否决权时,联合国大会都必须召开会议,以便联合国全体成员国审查和辩论否决权的使用情况。
虽然非常任理事国没有否决权,但它们可以在塑造谈判、建立联盟以及促进其所在地区和国际社会关心的问题方面发挥重要作用。
安全理事会负责哪些工作?
根据《联合国宪章》设立的安全理事会负有维护国际和平与安全的首要责任。
与一般不具约束力的联合国大会决议不同,根据《联合国宪章》通过的理事会决定对所有成员国具有法律效力。
安理会拥有实施制裁、授权维和行动、设立国际法庭以及在特殊情况下授权使用武力的权力。
紧闭的门后
安理会的大部分工作都是在位于纽约联合国总部安全理事会会议厅内那张标志性的马蹄形桌子周围进行的。
尽管公开会议经常吸引全球关注,但安理会许多最关键的讨论都是在闭门会议中进行的,即成员国之间的磋商和谈判。
