Форум по лесам, на котором была проведена видеоконференция, продолжил сегодня свою шестнадцатую сессию, и выступавшие обсудили прогресс, достигнутый на данный момент в создании центра обмена информацией Глобальной сети содействия финансированию лесного хозяйства, а также вопросы мониторинга, оценки и отчетности.
Ян Ланг, сотрудник по управлению программами, Секретариат Форума Организации Объединенных Наций по лесам, напомнил, что на своей тринадцатой сессии в 2018 году Форум обратился к своему Секретариату с просьбой начать работу над онлайновым информационным центром с целью создания удобной для пользователей платформы для оказания помощи Государства-члены получают доступ к финансированию устойчивого лесопользования.
Представляем веб-сайт Глобальной сети содействия финансированию лесного хозяйства, https://forest-finance.un.org/ , сказал, что в нем есть три базы данных с возможностью поиска, посвященные возможностям финансирования, информации и обучающим материалам для доступа к ресурсам, передовым методам и извлеченным урокам. Разработанный по цене 20.000 XNUMX долл. США, он был создан и размещен в Управлении Организации Объединенных Наций по информационным и коммуникационным технологиям с использованием внутренних специалистов и в соответствии с руководящими принципами и стандартами Организации.
«Финансирование лесного хозяйства - сложный вопрос, и мобилизация адекватных ресурсов для устойчивого лесопользования сейчас даже более актуальна, чем раньше», - сказал он, добавив, что делегациям предлагается предложить способы сделать информационный центр еще более полезным.
В ходе последовавшего интерактивного диалога государства-члены высоко оценили запуск центра обмена информацией и предложили способы улучшения финансирования проектов, связанных с лесами, в частности, в контексте Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, Парижского соглашения об изменении климата и усилий. «Восстановить лучше» после того, как пандемия COVID-19 пройдет.
Представитель Евросоюз предложила Коллективной ассоциации лесов проинформировать других о потенциале Сети по оказанию помощи странам в определении стратегий финансирования лесного хозяйства в качестве неотъемлемой части их планов восстановления после пандемии. В то же время необходимо сделать больше для ускорения ввода в действие всех видов деятельности Сети с особым упором на информационно-координационный центр. Что касается предлагаемого отделения Сети в Китае, она запросила дополнительную информацию, добавив, что это отделение должно повысить ценность мандата Сети. Сеть в контексте подготовки среднесрочной оценки Форума Организации Объединенных Наций Стратегический план по лесам.
Представитель Перу призвали к увеличению финансирования для продвижения национальных стратегий устойчивого лесопользования, посадки и сохранения лесов, а также национальных охраняемых территорий. Отметив, что 61 процент его страны покрыт лесами Амазонки, он сказал, что Перу добивается прогресса в таких областях, как восстановление деградированных земель и коммерческие посадки более 1 миллиона гектаров для смягчения последствий изменения климата.
Представитель Великобритания Она сказала, что, будучи совладельцем 26-й Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и председателем Группы семи, ее страна обеспечит, чтобы мир природы оставался на первом месте в глобальной повестке дня. Большая часть из 3.000 миллиардов фунтов стерлингов, которые Великобритания выделила на международное финансирование борьбы с изменением климата, будет инвестирована в проекты, связанные с лесами. Он подчеркнул необходимость увеличения инвестиций частного сектора и призвал многосторонние банки развития включать природу во все свои портфели.
Представитель Аргентина Он сказал, что защита лесов стала еще более актуальной в контексте пандемии. Для этого развитые страны должны предоставить новые ресурсы развивающимся странам. Остановив обезлесение и содействуя лесовосстановлению и устойчивому лесопользованию, работая, в частности, с коренными, сельскими и отдаленными общинами, Аргентина стремится сократить выбросы углерода.
Представитель Китай Он сказал, что его страна рада, что секретариат Форума добился положительных результатов в работе центра обмена информацией. Пандемия оказала огромное влияние на финансирование лесного хозяйства, и источники финансирования сталкиваются с огромными проблемами. Однако финансирование должно быть неотъемлемой частью восстановления после пандемии. Он добавил, что Сети требуется больше ресурсов для выполнения своих обязанностей и что ей следует ускорить усилия по открытию своего офиса в Китае.
Представитель США Он приветствовал идею проведения межсессионных семинаров, добавив, однако, что они должны проводиться добровольно, а в идеале - лично, когда это возможно. Сеть должна выходить за рамки официальной помощи в целях развития (ОПР) и многостороннего финансирования, охватывая частный сектор и благотворительный сектор. Обращаясь к созданию второй базы данных, он сказал, что следует избегать дублирования.
Представитель ЮАР Он сказал, что реализация Стратегического плана в отношении лесов и его глобальных целей в области лесного хозяйства требует значительного улучшения механизмов реализации, включая распределение финансовых ресурсов и содействие передаче технологий. Партнерство Сети и поддержка планов в области лесного хозяйства Южной Африки, включая посадку 2 миллионов деревьев в ее муниципалитетах ежегодно в течение следующих пяти лет, обнадеживают.
Представитель Фиджи Он сказал, что для малых островных государств процедуры и механизмы финансирования могут быть громоздкими до такой степени, что превращаются в ограничения. Эти страны обладают ограниченными возможностями и нуждаются в дополнительном стимулировании, чтобы извлечь выгоду из растущего числа источников финансирования лесного хозяйства. Он добавил, что для малых островных государств затраты на ведение лесного хозяйства на душу населения или на единицу намного выше, чем в более крупных странах, которые пользуются эффектом масштаба. По его словам, больше внимания следует уделять сектору голубого леса, например мангровым зарослям.
Представитель Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) подчеркнула поддержку, которую агентство оказывает государствам в их усилиях по устойчивому лесопользованию. Несмотря на пандемию, его портфель лесного хозяйства почти удвоился в 2020 году по сравнению с 2019 годом и составил 926 миллионов долларов благодаря двусторонним и многосторонним партнерам по финансированию. 18% проектов Глобального экологического фонда, реализующим агентством которых является ФАО, напрямую связаны с лесным хозяйством, как и более половины утвержденных проектов в его портфеле Зеленого фонда по погоде. Подчеркнув важную роль Коллективной ассоциации лесов, он предложил организовать встречу с заинтересованными странами для обсуждения путей улучшения их работы, в том числе путем увеличения финансовых взносов.
Также выступили представители Индонезии, Аргентины, Мексики, Швейцарии, Украины, Японии, Панамы, Чили, Бразилии, Эквадора и Кении. Никарагуа и Мали было предложено представить свои письменные заявления из-за технических трудностей.
Вторая встреча дня была посвящена мониторингу, оценке и отчетности. Под председательством заместителя председателя Форума Джесси Махони (Австралия) были представлены презентации Томаша Ющака, сотрудника по лесным вопросам секретариата Форума Организации Объединенных Наций по лесам; Тийна Вяханен, заместитель директора Лесного отдела Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций; Эвальд Раметштайнер, заместитель директора Лесного отдела Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций; и Стефани Линсер, главный исследователь Международного союза лесных исследовательских организаций.
Г-н Ющак сказал, что Глобальная оценка лесов до Форума была создана как инструмент для информирования общественности о глобальных целях в отношении лесов и повышения авторитета лесов в системе Организации Объединенных Наций. Отчет направлен на отслеживание прогресса в достижении поставленных целей, но также выявил несколько проблем, включая доступность данных, в частности, измерение прогресса в том, что касается социальной экономики и бедности. Были также некоторые проблемы с индикаторами, по некоторым из которых не хватало полной методологии и данных. Кроме того, большинство из 26 целей носят политический характер, и измерить прогресс в достижении каждой из них непросто, пояснил он.
Еще одна область, требующая улучшения, касается количества представленных отчетов, которое было далеко не идеальным. Некоторые данные от национальных корреспондентов поступают от других учреждений и агентств, не относящихся к лесному сектору, что полезно, поскольку цели и задачи охватывают широкий спектр областей. Признавая необходимость дальнейшего упрощения формата отчетности, он спросил Форум, поможет ли встреча группы экспертов решить эти проблемы. Наблюдать за прогрессом непросто, но это возможно благодаря сотрудничеству и участию государств-членов и других учреждений Организации Объединенных Наций. Далее он предложил возможность издания этого отчета периодическим изданием и поинтересовался, есть ли способ получить больше страновых отчетов за счет дополнительной поддержки, оказываемой государствам-членам.
Г-жа Вяханен представила обзор деятельности Отдела лесного хозяйства, сообщив, что его сеть национальных корреспондентов охватывает 187 стран и территорий, на которые в совокупности приходится 99,5% мировых лесов. ФАО обучает этих членов составлению стандартизированных национальных отчетов через комплексную онлайн-платформу, которая имеет решающее значение для последовательного и прозрачного охвата по странам. Затем отчеты подлежат рассмотрению и проверке. Далее он описал различные форматы, в которых предлагаются результаты оценки, включая интерактивный цифровой отчет и онлайн-платформу.
Результаты 2020 года показали, что, хотя обезлесение значительно сократилось, этого сокращения недостаточно для достижения глобальных целей. Однако в планах управления находится более 2 миллиардов гектаров леса, что на 13 процентов больше, чем за последние 20 лет. В будущем, в дополнение к отчету об оценке лесных ресурсов каждые пять лет, будут предоставляться рекомендации, инструменты и поддержка для более последовательной отчетности о девственных лесах и использовании в них дистанционного зондирования.
Г-н Раметштайнер представил обновленную информацию по индикаторам первого, второго и третьего уровней. Он предложил создать межведомственную рабочую группу для изучения поддержки отчетности по каждому показателю, согласованности данных и быстрого сбора данных. По его словам, есть также возможность уменьшить бремя отчетности, установив партнерские отношения с учреждениями Организации Объединенных Наций. Что касается дополнительных шагов, ведущих к семинару экспертов, он предложил подготовить дополнительные инструкции. Далее он указал на отсутствие согласованной методологии для показателей третьего уровня. Что касается количества людей, «зависящих от леса», можно добиться значительного прогресса в направлении второго уровня, если его реклассифицировать с «зависящего от леса» на «зависящего от леса» - термин, который можно использовать в качестве замены и объединить геопространственную информацию с данными Всемирного банка о бедности. базы данных. Таким образом, могут быть разработаны методы экстраполяции оценок бедности на лесные сообщества. Аналогичным образом, когда речь идет о продовольственной безопасности, более глубокое изучение методов оценки может быть выполнено путем разработки индекса близости. По его словам, для следующих шагов потребуются финансирование и мобилизация поддержки, которые будут включать дополнительную работу по глобальному базовому набору показателей в рамках рабочего плана Совместного партнерства по лесам на 2021-24 годы.
Г-жа Линсер рассказала об исследованиях и разработках основных индикаторов. Он отметил, что почти все страны мира, за исключением семи, участвуют в 1 из 11 областей, участвующих в процессах критериев и показателей. Однако существуют большие различия в степени участия между странами, при этом Европа является единственным регионом с министерским вкладом. Также есть заметные различия в координации процессов, которые со временем разошлись. По его словам, взносы государств-членов являются только результатом приверженности, добавив, что факторы успеха часто включают политическую поддержку, ведущую к получению достаточных данных. Основное влияние критериев и индикаторов для процессов устойчивого лесопользования включает улучшение обсуждения и понимания; более сфокусированная наука; рамки для руководства исследованиями; улучшенное отслеживание; согласовать глобальную отчетность по лесам с национальными системами данных; и улучшение диалога и коммуникации внутри и за пределами лесного сектора. Он продолжил краткую информацию о некоторых процессах, включая Монреальский процесс, в рамках которого отбираются ключевые индикаторы для исследования воздействия пандемии на леса.
В последующем общем обсуждении представитель Мексики признал важность своевременного составления проекта Стратегического плана Организации Объединенных Наций в отношении лесов и отчета о нем для оценки прогресса, достигнутого в достижении глобальных целей в отношении лесов. Установление набора показателей и расширение возможностей для сбора данных для государств-членов будет способствовать успеху этих усилий. Таким образом, Мексика запрашивает поддержку семинаров для государств-членов, чтобы они могли продолжать собирать данные для индикаторов и обеспечивать успех. Кроме того, необходимо разработать аналитические инструменты, чтобы странам было проще получать информацию.
Представитель Канада Он отметил, что только 52 государства-члена представили добровольные национальные отчеты в 2020 году. В этом контексте он выразил поддержку расширению возможностей по наращиванию потенциала и проведению встречи группы экспертов для поддержки потребностей страны. Он подчеркнул, что пора посмотреть, что работает хорошо, что необходимо улучшить и внести более весомые политические рекомендации. Кроме того, флагманское издание следует распространять за пределами сообщества Организации Объединенных Наций.
Представитель Малайзия Он предложил рассмотреть в будущем финансовые показатели и влияние на бремя отчетности стран, и сказал, что для этой цели следует выделить будущие ресурсы.
Представитель Австралия Он предложил, чтобы государства-члены включали в отчетность свои собственные определения показателей. Он сказал, что доклад «Глобальные цели в области лесов» должен быть живым и адаптируемым документом и должен использоваться в качестве строительного блока для будущей работы. Сокращенная форма публикации представляет собой точную обновленную информацию, которая будет легко усвоена населением, не входящим в систему Организации Объединенных Наций. Он продолжал соглашаться с другими членами в том, что публикация должна быть периодической и соответствовать другим национальным отчетам.
Представитель Федерасьон де Rusia Он сказал, что главное издание Форума Организации Объединенных Наций по лесам следует также опубликовать на других официальных языках Организации. Что касается следующего цикла отчетности, он согласился с предложением, чтобы представления представлялись через 6-10 месяцев после следующего цикла оценки лесных ресурсов, чтобы минимизировать нагрузку и повысить продуктивность. Далее он отметил, что регулярные обновления в межсессионные периоды были бы полезны, и сказал, что коллеги, которые участвуют в разработке основных показателей, могут сделать работу более совместной. Однако он выразил сомнения в необходимости выделения дополнительных ресурсов на индикаторы, если в согласованных методологиях есть недостатки.
Также выступили представители Индонезии, Украины, Китая, США, Японии, Кении, Новой Зеландии, Республики Корея и Южной Африки, а также Европейского Союза. С заявлениями также выступили члены Азиатской организации лесного сотрудничества и Организации Договора о сотрудничестве в Амазонии.